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景區違規漲價政府為什麼管不了

  • 發佈時間:2015-06-24 01:20:08  來源:京華時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  端午小長假,景區門票價格又一次受到關注。據不完全統計,今年以來,至少有7地超過20家景區漲價。

  景區門票價格逢節必漲已不是什麼新鮮事,相關部門也一直表態要加強管理,卻一直管不了。問題到底出在哪?弄清這個問題,首先要對景區經營管理模式進行了解。國內景區一般有三種管理模式:財務自收自支,門票由政府物價管理部門審批;財務收支兩條線,門票收入全部上繳政府,管理經費由當地政府撥付;向社會公開發包經營。分析這三種管理模式,可能會找出漲價的原因。

  財務自收自支給了景區管理部門較大管理空間,景區管理部門往往會以維護費用增加為由來漲價。

  而財務收支兩條線則使景區成了當地政府的“印鈔機”,即所謂“門票經濟”。這種漲價行為應該是目前景區最普遍的現象,擁有旅遊資源的地方政府把門票收入當成地方財政收入的重要來源,是我國景區門票價格輪番上漲的根本動力。地方政府對門票違規漲價的慫恿態度,使有關監管部門成了擺設,無法為旅客利益保駕護航,使旅遊成了各景區和政府的“唐僧肉”。尤其一些地方政府還有公開袒護違規漲價之嫌,不僅監管不到位,還對違規漲價進行“表彰”。如今年5月份國家旅遊局發佈首批“全國旅遊價格信得過景區”,這批“信得過”名單中,不少景區長期以來在價格方面備受遊客和輿論質疑,有的景區剛被通報批評,甚至有景區存在明顯門票價格違規漲價問題。足見地方政府對違規漲價寬縱。

  承包經營模式,則因為承包經營者和當地政府要實現雙方利益最大化,門票價格逐年提高也在預料之中。

  景區門票違規漲價,表面看起來是景區管理部門的行為,而實際上是政府不作為。要根治違規漲價病灶,需加大監督和懲處力度,對無視政策法規隨意漲價的行為進行嚴厲查處:對不守信違規漲價的景區實行“黑名單”制度,接受全社會監督,這樣或許能治理違規漲價的亂象。

  □莫開偉

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