10年前東北老工業基地全面振興，吉林經濟駛入發展快車道。

　　如今，全國GDP排名持續墊底和增速遲緩，讓吉林成為全國經濟排名最末的“老疙瘩”，曾經的農業資源大省風光不再，經濟久長滯後的發展壓力，時刻逼迫決策者適時精調良方，以引導吉林經濟再步快車道。

　　吉林省拿什麼應對年初以來經濟放緩，下行壓力持續加大的嚴峻形勢？隨著2015年初中央調結構，穩增長，促發展的提振政策陸續出臺、實施，吉林省委、省政府春節上班第一天的第一件事，就是召開全省新一輪振興發展落實年動員大會，分解落實謀劃的1400個億元以上重大項目，防止經濟出現慣性下滑，力保全省經濟平穩運作。

　　省委書記巴音朝魯號召吉林省迅速進入工作狀態、落實狀態、奮進狀態，確保新一輪振興取得實效，尤其在重大項目中，要重點推動11條高速公路、15條鐵路及軌道交通、4個機場、11個重大水利工程豐滿大壩重建，用這些項目，推動全省經濟結構調整，增強發展動力。

　　吉林省經濟“保衛戰”隨即拉開。

　　政策佈局“大作戰”

　　突破以往停留在紙面政策的轉發，吉林省九市州迅速展開工作，直抓落實。吉林省工商聯經濟部部長張永生表示，省委、省政府這次要在政策上“下狠手、下死手”，吉林省想在經濟上快發展，必須在政策制定、落實中“動真格的”，不能流於形式，必須真抓真幹。張永生説，這是一場真正的全省經濟保衛戰，省直各部門全部進入“緊急狀態”，制定新規，以期全力配合省委、省政府下達的調結構、保增長的戰鬥任務。

　　於是，吉林省政策佈局“大作戰”正式打響。根據2014年8月以來出臺的《吉林省政府關於推進長春市突出發展民營經濟綜合配套改革示範區試點的若干意見》《吉林省政府進一步促進資本市場健康發展的實施意見》《吉林省政府關於國務院近期支援東北振興若干重大政策舉措的落實意見》《吉林省政府關於加快推動工業轉型升級的指導意見》《吉林省政府關於加快推進醫藥健康支柱産業發展的實施意見》《吉林省政府關於進一步加強政府性投資監管工作的意見》和結合其他近一年來出臺的政策，在準確吃透這些政策後，規劃出更為詳盡、細化、明確新政，讓全省各地、各監管部門，“得心應手”地應用這些細化的“精細政策”，讓全省企業，特別是中小微民營企業，準確、明白、及時享受這些惠民興企的好政策。

　　28條新政精準扶持

　　吉林省發改委負責人告訴本報記者，精確到具體細節的産業扶持政策，涉及行業之多在吉林省並不多見。這些細化的“精確政策”，執行起來能夠讓監管部門“放開手腳”，清清楚楚、明明白白落實到企業和行業，打贏省委、省政府指揮的這場全力保增長的經濟大會戰。

　　“11個方面，28款涵蓋吉林省各個行業的‘精準’政策集中出臺，創造了吉林省前所未有的歷史。”吉林省工業和資訊化廳上下沉浸在新政落地的興奮中。

　　張永生認為，此次政策于吉林省經濟發展需求高度吻合。他説，吉林省從電力、天然氣、房地産、棚戶區改造、稅費優惠、金融、資本市場、重工業發展、國際貿易、“網際網路+”、基礎設施等11大類28個方面，都有精準、細化的政策出臺，吉林省調結構、保增長的決心由此可見一斑。

　　僅從電力系統政策情況看，落實國家發改委關於電價調整相關政策，將大工業用電在銷售電價基礎上統一下調0.015元/千瓦時，一般工商業用電下調0.048元/千瓦時這一政策，能讓更多用電企業從中受益。

　　尤其在金融領域增加信貸投放、擴大市場融資規模、開展資産證券化、發展電子商務、解決企業融資難、降低企業融資成本和拓寬重點領域融資渠道方面，在28款新政中都給出“精準”扶持。如對目前有核心技術、有成熟産品、有市場訂單、有增長潛力但缺資金的全省近600戶“四有一缺”企業，政策中直接明確，通過採取增加“助保金池”資金、擴大免費擔保範圍等方式，逐一逐戶解決企業融資難題，增加“助保金池”資金5000萬元，最終實現“助保金池”全覆蓋。“這讓更多的小企業看到了希望。”吉林省中小企業服務中心因為要對這些業務協調對接，工作因此顯得異常繁忙。“政策環境的寬鬆、向好，讓我們創業者省下更多顧慮。”長春工業大學即將走出校門的大四學生高健説，“新政讓我們畢業後更傾向創業。”

　　“此次28個方面的新政，基本涵蓋了全省主要行業、産業。”吉林省工信廳強調，這將讓更多的企業，尤其是發展中的中小微企業從中受益，這對已經佔據吉林省經濟半壁江山的民營經濟來説，更將産生極大的推動作用，更有力於民營企業成長。“可以説，28條新政，條條都是肉，都是幹貨。”張永生曾經多年參與吉林省工商聯設立的660戶民營企業固定觀察點的工作，在研究民營企業政策方面，有自己獨到見解。“這些新政落實的好，可以撬動吉林經濟的大發展。”

　　6月4-13日，9天9夜，行程近4000公里，巴音朝魯、省長蔣超良對全省72個重大項目推進工作進行巡檢，聽取37個縣（市、區）、開發區和16個省直部門的工作彙報。項目的推進和政策的落實成為此次省委、省政府工作中心。

　　“各地各部門一定要把項目建設擺上更加重要位置，站在全局和戰略的高度切實抓好項目謀劃工作，順應政策導向和市場需求，悶著頭、鉚足勁，勇於攻堅克難，敢打硬仗、敢啃硬骨頭。”這是13日下午，在經濟巡檢結束後立即召開的總結會上，巴音朝魯代表省委下達的吉林黨員幹部的新任務。

　　“這些項目的謀劃和實施，將讓這些新政創造更大經濟價值。”張永生説，吉林省的企業，尤其對中小微民營企業的發展，真是趕上了好時候。