農業貸款擔保要小步快跑
- 發佈時間：2015-06-23 02:33:12 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
買天
農業企業做大做強需要錢，農民擴大生産經營也需要錢。於是，融資、貸款成為滿足企業和農民資金需求的一大來源。而拿什麼來做抵押、誰來提供擔保，則成為金融活動中最基本卻又最難破解的問題，橫亙在企業和農民面前。
儘管各地要求金融機構加大對農業企業的貸款力度，但在現實中，這些金融機構出於追求利潤的商業衝動，對於農業企業群體往往並不熱情。為什麼？因為農業企業普遍效益低、規模小、實力弱，所帶來的經濟回報往往令銀行不屑一顧。於是，以沒有抵押物為由、變相提高貸款利率等手段，讓農業企業知難而退。
再看農村金融市場，正規金融的作用還沒有充分發揮，非正規金融佔據重要地位。正規金融利率雖低，但門檻不低；非正規金融門檻雖低，但往往利率很高。於是，農民發展現代農業所需要的資金缺口就越來越大。
按規定，農民的承包地、租用地和投資建設的圈舍、魚塘等都不能作為抵押物，農民難以憑藉現有的生産資料進行抵押貸款。在農村推行的信用貸款和小額扶貧信貸額度較低，很多時候都不能完全滿足發展農業項目的需要。
此外，由於農業分散經營和高風險性，制約了一些金融機構的信貸投向；農村金融機構信貸員隊伍超負荷運轉，也限制了其對農戶貸款的支援力度；農村的信用環境差和資金需求日趨多元化，使得信貸管理體制亟需改變。
因此，積極推動涉農貸款擔保的創新發展勢在必行，但應該是小步快跑。“快跑”是因為在農業金融事業發展上，我們的歷史欠賬已積累太多，特別是在貸款擔保業務領域，就表現得更為滯後。我們需要加快速度和頻率，儘早拿出執行方案，以滿足廣大農業企業和農民日益高漲的資金需求；但在貸款擔保路子的探索上，目前我們還沒有一套成熟、高效的運轉辦法，各地都在因地制宜地搞研究、搞創新，也拿出了一些各具特色的貸款擔保模式，但還不具備適於全面推廣的條件。因此，我們就要保持適度的步幅，步子不能邁得太大，不能在沒有調研、不掌握實情的基礎上急於求成，或是照搬照抄，造成“金融機構不願意、企業農民不叫好”的尷尬局面。
我們只有在探索中大膽創新，就一定能在農業貸款擔保這一老大難的問題上取得突破。
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