昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議提出，支援農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業，將返鄉創業農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系，運用政府購買服務等機制，幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場。

　　會議指出，支援農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

　　會議確定，一是簡化創業場所登記手續，推進“一址多照”、集群註冊等改革。二是落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施，對創業擔保貸款財政按規定給予貼息。三是在返鄉創業較為集中地區探索發行中小微企業集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支援和服務。四是依託現有開發區、農業産業園發展返鄉創業園和孵化基地。鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動網路創業。五是加強創業培訓，將返鄉創業農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系，運用政府購買服務等機制，幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場。

　　-現場

　　李克強：決不允許財政資金長年趴賬上“呼呼大睡”

　　“一些地方錢撥下去了，再遲遲不開工，我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來，調到那些中央已經確定的重點項目上去，調給那些想幹事、能幹事的地方去！”昨天的國務院常務會議上，李克強總理加重語氣説。

　　當天會議的一項議題，是明確推進財政資金統籌使用措施，更好發揮積極財政政策穩增長、調結構、惠民生作用。這是兩個月來，國務院常務會議第三次研究部署盤活財政存量資金。

　　此前，李克強總理曾在國務院第三次廉政工作會議上表示，不能一方面讓民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面卻有大量資金“呼呼大睡”。他在會上進一步闡述道，加快推進財政資金統籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”積極財政政策的關鍵舉措。

　　總理説，現在有一些地方、部門的財政撥款長年“趴”在賬上，但另一些地方，卻有大量民生工程亟需資金。比如引水渠建設、倉容建設、農村電網和棚戶區改造，等等。這樣的項目既能帶動消費、投資，同時又改善民生，財政要優先給予支援。

　　他強調，推進財政資金統籌使用的“硬措施”會上通過了，國務院各部門要帶好頭、做好表率。

　　李克強特別指出，要把統籌使用資金和深化財稅改革結合起來，明確相關政策的事權、責任劃分，統籌推進。

　　“各級財政要嚴格控制代編預算，確需代編的事項要在當年6月30日之前下達。決不允許財政資金長年趴在賬上‘呼呼大睡’！”