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政府為企業做擔保企業為農民當“保姆”

  • 發佈時間:2015-06-23 02:33:12  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  資本是實體經濟發展的血液,農業産業化不能離開金融支援封閉運轉。農業企業想融資上檔次、擴規模,該怎麼辦?農民想貸款搞種植養殖,又該怎麼辦?由於農業企業缺乏抵押物,往往被銀行等金融機構拒之門外;農民缺乏擔保,常常連小額貸款也貸不到。

  記者在江西採訪了解到,該省通過成立由政府部門牽頭組建的貸款擔保公司,為農業企業提供融資擔保。他們還鼓勵有實力的龍頭企業,創新“公司+農戶”經營模式,加大對農民在種養方面的資金支援,包括墊資、賒銷、保護價收購等金融扶持手段,進而在技術指導、市場開拓等領域産生放大效應。不少農民老俵説:“企業不僅為我們提供了貸款擔保,更是在種養全程中給我們當起了‘保姆’!”

  企業貸款擔保就找“省農擔”

  記者在與江西不少農業企業負責人交談中,他們常常會提及“省農擔”這個詞兒。企業口中的“省農擔”,原來就是2009年成立的江西省農業産業化龍頭企業擔保有限責任公司。

  成立之初,公司註冊資本為8000萬元,經過三次增資,現有註冊資本達到3億元,其中國有資本2.1億元,佔70%;40家省級龍頭企業出資0.9億元,佔30%。公司設董事會、監事會,其中董事會7人,2人由江西省農業廳委派、另5人由出資的龍頭企業委派;監事會3人,全部由出資的龍頭企業委派。

  “用一句話概括公司的經營宗旨,那就是‘政策性資金為主、企業化管理、市場化運作、不以盈利為目的’,而這其中最核心的一點就是‘不以盈利為目的’,一切都是要為真正需要幫助的企業提供實實在在的貸款擔保服務,解決企業的燃眉之急。”“省農擔”董事長萬國湲説,圍繞開展融資性擔保業務,積極為農業企業提供短期流動資金貸款擔保。

  1.5億國有資金撬動40億銀行貸款

  眾所週知,農業企業的抵押物比較弱,很難從銀行直接獲得抵押貸款。為此,“省農擔”在成立之初就創新反擔保抵押方式,允許流轉承包地、荒山、水面、灘塗、地上無證建築物、多年生經濟作物作價抵押,而這些抵押物佔全部擔保抵押物抵押價值的80%以上。

  “按規定,擔保公司依據一定的註冊資金,就可以提供若干倍的貸款擔保。”萬國湲説,自成立以來,公司利用不到1.5億元的國有資本,累計撬動了銀行近40億元貸款資金,資金放大效益近30倍。其實際意義在於,通過擔保公司的擔保,有效緩解了龍頭企業的融資難題。

  經“省農擔”的擔保,龍頭企業獲得了建設基地、收購原料、更新設備、開拓市場等各領域的急需資金。

  數據顯示,經過對在保的100家龍頭企業進行測算,這些企業的産值由擔保前的199億元增加到擔保後的332億元,利潤由8億元增加到14億元,就業人數由1.59萬人增加到4.58萬人,帶動農戶由36萬戶增加到45萬戶。

  龍頭企業成了農民老俵的“靠山”

  “省農擔”對龍頭企業的扶持作用十分明顯。那麼,做大做強的龍頭企業如何發揮“龍頭”作用,將貸款擔保服務延伸下去,惠及廣大農民呢?記者在江西正邦集團找到了答案。

  2009年,江西正邦集團旗下的養殖公司與吉安縣政府共同出資1000萬元,組建了吉安正邦養殖擔保有限公司,向農民提供“四服務、兩擔保”保姆式服務。“四服務”是指提供種苗、技術、防疫、生産資料,“兩擔保”是指擔保回收産品、擔保貸款支援,這樣就從根本上消除了農民生産缺技術、缺資金的問題,解決了農民生産怕銷售、怕虧本的擔憂。

  目前,該擔保公司已累計為458戶農戶提供了貸款擔保,貸款額近1.2億元,農民增加出欄生豬40多萬頭、肉雞170多萬羽。

  吉安縣鳳凰鎮土州村農民歐陽小榮對記者説,養豬經常會遇到“豬週期”,一旦遭遇豬價下跌,想繼續生産扳回損失,卻苦於沒錢。怎麼辦?找正邦養殖擔保公司。沒錢買仔豬,可以賒銷;沒錢買飼料,可以賒欠;擔心豬賣不上好價,公司兜底。

  於是,從為農民提供貸款擔保做起,擔保公司已將金融服務的外延進行不斷拓展,産業脫貧、産融結合的路子也是越走越寬。

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