中國出財政資金統籌使用十大舉措力促穩增長
- 發佈時間：2015-06-19 21:49:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新社北京6月19日電 (記者 李曉喻)中國積極財政政策再獲大步推進。據中國政府網19日消息，國務院日前印發《推進財政資金統籌使用方案》，出十大舉措力促財政資金“化零為整”，集中財力穩增長。
繼一季度國內生産總值(GDP)同比增速跌至7%這一近年來低點後，二季度中國經濟下行壓力仍然不小。一方面，資金和新開工項目不足；另一方面卻是大量財政資金進了預算卻“趴在賬面上”，未充分發揮提振經濟的作用。
官方認為，統籌使用財政資金，避免資金使用“碎片化”，盤活各個領域沉睡在賬面上的財政資金，把“零錢”化為“整錢”，統籌用於發展急需的重點領域，是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。
根據最新出臺的《方案》，近期盤活各領域財政沉澱資金要“取得明顯進展”，初步建立財政資金統籌使用機制，促進穩增長、調結構。長遠來看，要使財政資金統籌使用機制更加成熟，所有預算資金要納入財政部門統一分配，做到預算一個“盤子”，收入一個“籠子”，支出一個“口子”，推動建立現代財政制度。
圍繞推進年財政資金統籌使用，《方案》共推出十條具體措施，包括推進項目資金的統籌使用，加快項目預算批復和下達，確保預算一旦批復或下達，錢就能實際使用；推進政府預算體系統籌協調，三年內逐步取消一般公共預算中以收定支的規定；推進跨年度預算的統籌協調，加快推進重點領域三年滾動財政規劃等。
同時，《方案》還提出要推進財政存量資金的統籌使用，建立健全財政存量資金與預算安排統籌結合的機制；加大存量債務和新增債務資金的統籌使用力度，加快地方政府置換債券發行進度等。
官方明確要求，要建立健全考核指標和責任追究機制，對沒有按規定完成的，要嚴肅追求相關部門和人員的責任；建立從項目申報到財政資金撥付整套流程的權力和責任清單制度，切實明確權責。(完)
