公車改革制度設計科學週全
- 發佈時間：2015-06-18 09:41:10 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 財政科學研究所副所長白景明日前在接受本報專訪時表示，此次中央和國家機關的公車改革，在實施效率、科學執行等方面都將會起到引領示範作用，對下級部門公車改革乃至相關制度改革，也起到了打基礎的效果，提供了參照係。
“此次公車改革效率高，改革力度大、強度高。”白景明説，100多個中央和國家機關及所屬參公單位都被納入車改範圍，除了經過相關部門批准容許保留的部分車輛之外，取消公務用車3000多臺，做到了部門車改全覆蓋，公車改革徹底，基本做到一次到位。同時，改革執行力強。此次中央部門公車改革，中央車改領導小組及相關部門做到了認識高度一致，並針對中央部門以及地方政府部門的不同特點，以及公務用車改革涉及的車輛處置、人員補貼等難點問題，及時了解問題，細化方案報送要求，制定具體通知及管理辦法。在工作量大、時間短的前提下，以雷厲風行的工作作風，完成中央部門公車改革。
在白景明看來，改革制度設計科學而週全，是此次公車改革順利推進的關鍵。
“制度是綱，綱舉目張。要革故鼎新，首先，制度設計要全面並具備可操作性。”他説。此次公車改革涉及的不是簡單的車輛購置、油耗、行駛里程數等問題，還包括人員安排、改革補貼等一系列問題，與此相關的制度設計也都考慮得較為週到。
其次，制度設計不能夠顧此失彼，公車改革的目的是節約財政支出，減少不必要的財政資金浪費，但絕不能因為改革而影響了正常的政府公務執行效率，此次改革制度設計就兼顧了這些因素。
另外，公車改革與其他公共支出改革是聯動的，公車改革本質上是公務交通耗費形式上的變化，行政運作中不再養車，也就是説，公車改革要實現從實物化到貨幣化的轉變。因此，公車改革更多涉及的是用車人員、方式的改變，比如公務人員公出、開會等公務活動中，由以往的公務車輛接送轉變為使用公共交通工具。此次改革在制度設計上，就考慮到與出差、開會、臨時出國等制度相關聯，這種聯動的改革同樣需要制度的科學合理化。從新機制目前的運作情況來看，此次車改達到了預期的效果。
“此次中央公務用車改革證明了一點，那就是公務用車不僅是能夠改革的，同時還是可以改革成功的。”白景明表示，此次中央部門公車改革，是一個成功的突破口，為不同層次不同部門及時地提供了經驗。
