奏響亞太地區共同發展“協奏曲”
- 發佈時間:2015-06-18 06:06:55 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
6月17日,中國商務部部長高虎城和澳大利亞貿易與投資部長羅布在澳大利亞正式簽署中澳自由貿易協定,這是中國與主要發達經濟體達成的貿易投資自由化整體水準最高的自貿協定之一。經過多年的發展,中澳雙邊貿易額已經從1972年剛建交時的8600萬美元增長至2014年的1369億美元,增長近1600倍。通過自貿安排深化經貿合作,是中澳雙方的共同期待。
首先,中澳自貿協定的最大看點在於雙方都承諾在傳統經貿領域實現高水準的開放。貿易方面,澳大利亞對中國所有産品關稅最終將降為零,中國對澳大利亞絕大多數産品關稅最終降為零。投資方面,雙方在協定生效日起互相給予對方最惠國待遇,同時將大幅度降低企業投資審查門檻,增加企業投資的市場準入機會、可預見性和透明度。服務方面,中澳彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高品質的開放承諾。
其次,協定還涵蓋了電子商務、政府採購等諸多經貿議題,是一項雄心勃勃、面向未來的自貿安排。簽署自貿協定將為兩國實現優勢互補、密切互利合作提供更高的平臺和更完善的制度保障。
根據協定內容,中國將在一定範圍內逐步降低甚至取消澳大利亞煤、銅、鎳等礦産資源,以及乳製品、牛羊肉和紅酒等農牧産品關稅。這意味著,中國企業今後購買澳大利亞資源産品的成本將進一步降低,中國老百姓享受澳大利亞的各種“明星産品”的價格將更加優惠。與此相應,澳大利亞的消費者購買中國製造的服裝、鞋類、電子産品和汽車部件的價格將降低。
此外,協定將為兩國企業相互投資打開“方便之門”。澳大利亞已成為最受中國企業青睞的海外投資目的地之一,但目前中國對澳大利亞投資只佔澳方吸收外資總額的3%左右。協定生效後,除農業企業和農業用地外,中國非國有投資者赴澳大利亞投資的審查門檻將從現在2.48億美元大幅放寬至10.78億美元,以往一些中國投資者不能進入的領域也會陸續開放。當然,澳企業來華投資也將享有更多優惠和便利。協定還涵蓋了簽證、教育、金融、服務等領域。澳大利亞將為中國公民提供更多簽證便利,包括為中國人員赴澳提供每年5000人的假日工作簽證。未來,中國老百姓赴澳旅遊、留學甚至打工都將更為便捷。
在全球經濟復蘇緩慢、亞太區域經濟深刻重組的背景下,中澳自貿協定不僅帶來可以測算的可觀經濟實惠,長期看也將産生難以限量的戰略效應。
協定對中澳兩國經濟的可持續發展大有裨益。根據2013年的數據預測,協定生效後,兩國貿易增量可超過160億美元,佔當年雙邊貿易額的10%。中國對資源産品的剛性需求長期存在,對服務業、農業、金融和新技術等領域的需求將持續上升,這些都是澳大利亞的強項。協定的實施,將有利於中國促進對澳大利亞的出口和投資,加快經濟結構調整,實現開放型經濟的轉型升級。同樣,協定也將幫助澳大利亞克服國際大宗商品價格低迷帶來的困難,擴大對華能源資源合作,並借助中國市場和資金,推動農業、金融、基礎設施及服務業等領域多元化發展。
當前,“自貿區”日益成為亞太地區的熱門詞彙,中澳自貿協定的簽署無疑會對地區貿易自由化産生重要示範效應,助推區域經濟一體化進一步走向深入。從這個意義上講,協定不僅是中澳兩國互利雙贏的“雙重奏”,更是引領整個亞太地區共同發展的“協奏曲”。協定不僅將在中澳兩國之間架起一座友誼之橋、合作之橋,也將為整個亞太地區的和平、穩定與繁榮增添新的活力和動力,必將獲得兩國及地區各經濟體民眾的“點讚”。
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