6月9日，中國社會科學院金融研究所、特華博士後科研工作站和社會科學文獻出版社共同發佈《融資租賃藍皮書：中國融資租賃業發展報告(2014～2015)》。《發展報告》稱，新常態經濟條件下租賃行業發展將迎來五大發展機遇：産業結構轉型升級，釋放巨大融資租賃需求；城鎮化和工業化為融資租賃業提供發展空間；深化金融改革為租賃企業拓寬融資渠道；網際網路金融成為融資租賃業增長的重要引擎；監管環境優化為融資租賃業發展保駕護航。

　　但中國社會科學院融資租賃藍皮書課題組也表示，目前政府相關配套政策尚未及時跟進。

　　市場滲透率將會迅速上升

　　課題組研究顯示，“十二五”時期伴隨我國大規模的經濟結構調整，已經推動融資租賃業實現了跨越式發展。與此同時，隨著“十二五”規劃進入後期，政府在不斷加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等傳統行業過剩産能治理力度的同時，高新技術産業和戰略性新興産業將在産業結構調整中發揮更積極的作用。以新通信技術、新能源、新材料等為代表的戰略性新興産業發展迅速，與之相關的固定資産和新增設備投資需求將持續增長。這將為融資租賃行業的發展帶來極大的發展機遇。《發展報告》也提到，融資租賃業發展與産業結構轉型相伴而生，未來較長一段時間內，我國産業結構轉型升級將進一步深化，以重化工業為代表的傳統産業集群將逐漸降低發展速度，以高端製造業和現代服務業為代表的新興主導産業集群將快速成長。隨著我國不斷加快産業結構調整步伐，推動技術革新過程，我國融資租賃業務規模和市場滲透率將會迅速上升。

　　同時，我國未來新型城鎮化改革將有望成為拉動我國經濟增長的新引擎。為推動我國建設新興城鎮化進程，破解城鄉二元制經濟結構，各級政府將統籌推進鐵路、公路、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設施建設。這也將為融資租賃行業的發展帶來極大的發展機遇。

　　課題組提出，成熟市場獨立租賃公司主要通過銀行貸款、債券、資産證券化和同業拆借作為外部融資來源，後三種融資方式在我國尚不成熟，目前國內租賃公司主要通過銀行貸款和母公司進行融資，兩種方式均不能成為融資租賃公司穩定的資金籌集渠道。

　　地方政策先行一步

　　目前我國融資租賃業發展過程中，存在租賃企業融資渠道單一、缺乏完整産業鏈、監管制度不健全、專業人才匱乏、缺乏配套政策支援等諸多問題。我國對融資租賃業的政策扶持力度遠不及歐美等融資租賃業發達國家。

　　課題組也表示，我國融資租賃行業中，多部門管理與法律條款零散、部門規章並行等問題是行業發展的監管瓶頸。一是中央政府至今未出臺專門針對融資租賃業的發展規劃，缺乏配套政策支援；二是缺少完善的稅收優惠政策支援；三是缺乏保險政策、信貸政策等綜合優惠政策支援。在融資租賃承租人和出租人所辦理的保險中也沒有體現政府的專門政策支援，當前信貸政策無法滿足融資租賃業需求。

　　另悉，為貫徹落實《國務院辦公廳關於國務院2015年立法工作計劃的通知》文件精神，抓緊推動已列入立法計劃的《融資租賃企業監管條例》出臺，6月8日下午，商務部流通發展司相關負責同志主持召開融資租賃立法工作座談會，啟動《融資租賃企業監管條例》立法工作。

　　然而，在我國尚無全國性的租賃行業稅收優惠政策的情況下，各地為鼓勵租賃行業發展，均出臺了相應稅收優惠政策。例如天津目前對租賃行業不徵收增值稅及出口退稅、營業稅實施返還政策、所得稅進行稅前扣除；上海自貿區、深圳前海深港現代服務業合作區等實施推進融資租賃業發展的措施。同時，《國務院關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》也明確提出研究制定相關政策支援融資租賃發展。

　　課題組建議，多渠道解決租賃企業的融資問題，探討建立行業監管的部際協調機制，進一步加大對租賃行業的政策支援力度，充分發揮行業協會的自律作用，推動建立融資租賃登記制度，鼓勵部分地區開展“先試先行”。《發展報告》認為，可以預期融資租賃業監管政策優化將進一步推動我國融資租賃業迅速發展。