本報訊 預算績效目標既是安排財政資金的基本依據，又是評價資金使用效果的重要憑據。江蘇省東臺市財政局重點突出五類項目的預算績效目標評審，有效地提高了績效管理工作效率。

　　一是連續多年都申請安排的同一非政策性項目。近年來，該局採用滾動式的績效目標評審辦法，對連續3年申請的規模在30萬元以上的同一非政策性專項，都作為績效目標評審的重點進行清理。在編審2014年度部門預算時，共整合及否決了27個此類項目的申請，這些項目中有不少都是以大型維修、專業培訓、工作推進等專項為名，實為爭取資金彌補正常經費超支等問題，其績效目標不符合相關的預算安排政策，降低了資金使用效率。在編審2015年度部門預算中，該局相關機構協同配合，共同審核把關，整合和否決連續多年都安排的非政策性項目16個，涉及申請項目預算1240萬元，有效地提高了預算編審品質。

　　二是不同部門為同一受益主體申請安排用途相同的項目。對各部門申請的專項資金績效目標，該局特別注重對項目受益對象的匯總和分析，尤其是對同一受益主體專項資金的績效目標加強審核力度。凡出現安排的支出項目相同或功能類似的情形，就從項目上給予整合，防止資金的重復安排，或資産的重復配置。如，在評審中就發現，有多個部門為加強村級基層機構建設，各自為一些行政村配置電腦設備。這種不同渠道和來源的專項資金，都為同一項目實施主體配置功能相同的資産設備，直接造成了資産的重復配置，浪費了財政資源。更何況不少行政村本來就不缺此類設備。對此情形，該局在集中評審2015年度專項資金績效目標時，直接進行了整合處理。

　　三是申請安排的經費類項目。針對一些部門在正常部門經費已安排的情況下，又以加強部門的某些特殊職能行使為藉口，另行單獨申請推廣經費、宣傳經費、普查經費等，這些項目的預算績效目標與部門的職能目標重復，沒有必要重復安排。為此，該局在2015年度的預算目標評審中對類似的專項申請進行了撤並、整合。

　　四是申請資金規模與績效目標之間明顯不配比的項目。不管是在部門預算編報中申請的項目，還是在預算執行中追加的專項，該局都突出加強申請項目資金的調研審核力度，特別是將其與績效目標之間的配比度情況進行重點評審，充分提高資金的使用效率。如，某部門申請資金560萬元用於智慧化平臺建設，該局經組織調研、集中會商，最終在保持項目功能的基礎上，通過精簡子項目、降低設備配置標準等措施，削減申請預算31%。

　　五是上年度結轉的延續項目。為更有針對性地掌握上年度結轉專項資金的使用情況，該局突出加強對各部門和單位申請結轉項目的剖析。先由國庫科梳理出各部門單位申請結轉的專項資金明細表，再交各業務科室進行逐項跟蹤分析，重點剖析專項結轉原因——是預算編制寬鬆造成的，還是項目績效目標未完成造成的，還是項目未驗收而按合同規定未付款造成的，等等。此舉進一步提高了延續項目的資金安排和使用效率。