房前龍門子，屋後林盤子……在古樸的川西四合院中，83歲的趙惠瓊老人笑談自家房屋是“一鎮蜀國文化，千年流水人家”。

　　同樣愜意的還有邛崍市夾關鎮周河扁村26戶村民。當地新村建設堅持不挖山、不填塘、不毀林、不改變道路渠係機理的“四不”原則和形態、業態、文態、生態“四態合一”的理念，村莊選址依山就勢、錯落有致，融入山水之間的美麗村落處處可見鄉村記憶。

　　“有山有田有豬場，政府出錢改水、改廚、改廁、改圈，現在的農村，是瓜果梨桃成片，聽得見鳥語、聞得到花香。”趙惠瓊和村民們將富餘的房間出租，一邊務農一邊當“翹腳老闆”。

　　2013年，四川以新農村建設示範片為平台啟動幸福美麗新村建設，惠及全省數千萬農民大眾；2015年，此項民生工程再次提檔升級：以扶貧解困、産業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承為內容的“五大行動”銜接“十三五”規劃全面實施，到2020年，將在全川建成3萬個“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，佔行政村80%以上。

　　6月，記者走進蜀鄉，親歷萬千村莊新生蝶變。

　　科學規劃“建改保”，産業扶貧補短板

　　在建設新農村上邁出新步伐，實現三農“強美富”——這既是中央要求，也是四川多年來的自主實踐。

　　2012年，四川結合“5·12”汶川特大地震災後重建經驗，走出了一條産村相融、成片推進的新路子；2013年，省委書記王東明提出：將全面建設幸福美麗新村寫進四川省全面深化改革的決定；去年底，隨著《四川省幸福美麗新村建設行動方案（2014-2020年）》出爐，幸福美麗新村建設在全省上下迅速形成共識。據初步統計，目前有4076個村已達到了建設標準，其基本要求為業興、家富、人和、村美。

　　業興是基礎。對於一個擁有4.7萬個行政村、4300余萬農村人口的西部農業大省而言，要實現區域均衡發展、多點多極支撐經濟前行，750萬農村扶貧對象無疑是塊短板。

　　難度大不過決心。5月27日召開的全省幸福美麗新村建設推進工作會議明確提出：全面實施扶貧解困、産業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”，將扶貧解困行動作為新村建設的首要任務，進一步科學規劃，啟動實施第三輪新農村示範縣建設，資金、項目集中向烏蒙山區、秦巴山區、高原藏區、大小涼山彝區等連片貧困地區傾斜，産業先行推動扶貧開發全覆蓋，確保全年減少農村貧困人口109萬。

　　目標正在逐步變成現實。

　　在巴中市恩陽區，隨著一個涵蓋巴山新居、鄉村道路、産業培育、教育提升、公共服務和生態環境的“1+6”精準扶貧工程落地，4個聚居點、367套新居、35套廉租房全面竣工，探索出了“政府引導、企業主體、農戶返租、産值分成”模式，當地農戶通過多種渠道，戶均年增收1.1萬元以上。

　　20畝蓮花白，種菜+套作藥材+林下養殖，一年收入16萬元……雅安市漢源縣永利彝族鄉莫朵村村民陳元林的幸福指數不斷飆升：“2月下苗，6月賣一季，10月再賣一季，兩季菜下來就能掙近兩萬元。”村支書陳學林告訴記者：“當地有20多年種植蓮花白的歷史，長期種植導致土地出現鹼化。自啟動新村建設後，通過引進水利灌溉設施、高山水土流失治理工程等，輪作玉米、中藥材改善土質，4000畝品質優良的蓮花白讓村民們迅速脫貧：全村1275人，每人平均純收入去年突破萬元大關。”

　　一村一品、多元化發展農業産業，農村經濟新業態、新形態開始涌現。邛崍市臨江新社區跨5個村聚居著1600多農戶，村民們通過新村菜易通、糧易通等電子商務購銷平臺，看價格指數走向，足不出戶做起了糧油生意。

　　産業提升實現富民，通過新村建設同步推進基礎設施和公共服務向農村延伸，也促進了農民就地就近城鎮化。廣元市劍閣縣團結村對不以經營性收入為主要來源的農戶，依託集鎮和中心村建微田園聚居點；對以家庭經營為主要收入來源的農戶，依據耕作半徑建“組團式”聚居點，讓“農民”變“市民”。

　　促進農民生産生活方式轉變，卻不照搬城鎮發展模式——四川新農村建設把握好了新建、改造、保護是三種基本形式，宜建則建、宜改則改、宜保則保，留住了農村特色、田園風光。

　　小規模、組團式、微田園、生態化，是貫穿四川新農村建設全域的理念。蒲江縣大興鎮爐坪新村全面改造村道、水利等基礎設施後，完成舊村落農房改造230多戶，公共服務配套齊全的“寬頻鄉村”初具雛形，引進農業公司搞股份合作，2014年農民每人平均純收入較2011年翻了一番；蒼溪縣元壩鎮將軍村注重傳統村落民居保護和人居治理，建庭院、建入戶路、建沼氣池，一處農居就是一個生態庭院、一道農耕景觀。

　　“新村建設要做到各美其美，必須注重科學規劃，呵護田園生活。”四川省委常委、省委農工委主任李昌平説，四川多年的實踐證明，新農村規劃既讓農民過上現代生活，又要強調因地制宜，打造傳統村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版，尊重村落形態規律，不能讓農村沒了農村味道。

　　建管並重傳文化，依法治理出活力

　　2014年，四川全面實施新村建設“文化傳承行動”，大力發展社區文化、鄉村文化、民俗文化，保護農耕歷史文化，注重物質和非物質文化保護並重，全域建設“記得住鄉愁留得住鄉情”的新農村。

　　由高家院子和下壩記憶兩個院落組成的廣安市武勝縣白坪鄉高洞村，採取改造與保護相結合的方式，極具特色的川東民居院落群大力傳承了農耕文化：風車、輾子、鋤頭，農耕器具還原生産生活場景，打造農村房屋時代秀，展示川東北勞動人民的禮俗文化……去年該村被評為“中國十大最美鄉村”，源源不斷的遊客讓當地村民著實高興了一把。“合作社建了千畝甜橙採摘園，春賞橙花、秋採橙果。”社員石芳告訴記者，甜橙是當地主導産業，採用地埋式微動力一體化設備+人工濕地處理技術，建成生態污水處理系統，對生活污水進行集中收集、生態處理。“房子美，景色也美，我們是拿起鋤頭搞一産、放下鋤頭搞三産，一二三産業全面發展。”

　　2007年，成為國家統籌城鄉配套改革試驗區的成都市，將多年先行先試形成的村民理事會、村民議事會工作機制引入新村建設，廣泛推廣“小組生”的建設理念，採取統規統建、聯戶共建、統規自建等多種方式，給予農民充分自主權、選擇權、決策權。

　　“怎麼建、建在哪、房子怎麼分、承包地怎麼調，都由我們自己説了算。”崇州市榿泉鎮荷風水村村民管這叫“三會一社”村級治理機制：聯合議事會，解決新村建設跨組、跨村議事難的問題；維權自治會，由群眾聘請法律顧問，解決合法維權問題；業主委員會，解決新村項目中的日常監管問題；土地股份合作社，解決土地整理實施主體問題。

　　“政府補一點、賣菜掙一點、自己籌一點。”集賢鄉山泉村村民陳炳剛給記者算了算建新房的賬：120平方米加上菜園子花了近20萬元，原宅基地置換折算9萬多元、補助3萬多元，另外自籌5萬元裝修。“住上好房子是我們期盼已久的目標，積極性自然高。”

　　充分發揮農民的主體作用，內生動力不斷被激活，農村新風氣、新面貌也悄然而至。

　　“自己的家園自己建，自己的衛生自己幹”——走進都江堰市安龍鎮周家院子，挂在村口的一條宣傳橫幅在陽光下分外耀眼，村民以溝渠整治入手開展環境治理，老房老路清爽乾淨，聞不到一絲異味；翠月湖鎮五桂社區付家院子結合鄉村旅遊産業推選了院落整治“院長”，建立了院落黨小組，同時開展農村生活垃圾前端分類；蒲陽鎮南溪社區王家院子環境整治從解決經費難點入手，社區自籌整治經費同步匹配50%的村公資金用於基礎設施硬體提升，完成了院落積存垃圾清理和入戶道路硬化，村民們的環境、生活品質均煥然一新……

　　“全面實施環境整治行動，除環境衛生外，依法治理、基層組織建設等方面都要統籌謀劃，協同推進。”四川省委農工委相關負責人表示，下一步將對新建聚居點、舊村落和傳統院落民居進行整體規劃佈局，引導村民在規劃區建新房，避免“空心村”現象：“建成藍天白雲、青山綠水、瓜熟稻香、雞犬之聲相聞的和諧新村，是我們共同的美麗家園夢。”