“領導安排”豈能成受賄藉口
- 發佈時間：2015-06-15 05:54:24 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
□張貴峰
日前，被視為廣東揭陽市原市委書記陳弘平左膀右臂的鄭松標貪腐一案，在佛山中院開庭。曾為揭陽市副市長的鄭松標被控受賄、單位受賄以及濫用職權三宗罪。鄭松標對檢方指控的罪名和犯罪事實沒有異議，但強調一切出自“領導”安排， “是在領導的指示下辦”，自己其實是“被送錢”，“領導”陳弘平成為“擋箭牌”（6月13日《南方都市報》）。
受賄是因為“領導安排”，這樣的受賄理由、事後辯白能否成立，並進而證明當事官員很“無辜”？答案顯然是否定的。
首先，接受鉅額賄賂，究竟是因為“領導安排”“迫於無奈”，還是“經不起金錢誘惑”“見財起意”，鄭松標的“一面之詞”顯然缺乏可信性。而且，就算鄭松標受賄是“領導安排”的結果，也決不能成為其接受賄款的理由，更不能證明他是“無辜”的，可以豁免法律責任。要知道，領導之上還有法律，“領導安排”之上還有“任何組織或者個人不得有超越憲法和法律的特權”的法治秩序。像《公務員法》就明確規定，“公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任”。作為國家公職人員，鄭松標決不能只盲從“領導安排”、只對領導負責，更應服從法律、服從事實，對法律負責；當兩者發生矛盾時，正確的選擇只能是後者。
應該承認，現實生活中，由於領導能夠決定自己的升遷甚至命運，部分副職與下級官員因為怕得罪領導，怕遭到打擊報復，對於領導的“受賄指示”只能選擇曲意逢迎、盲目服從，直至同流合污、沆瀣一氣，助推了一些地方、領域腐敗窩案串案的形成。正如此前不少落馬官員受審時曾抱怨的：“不受賄得罪人”，“不貪就得受排擠”。但即便如此，也不意味對這種腐敗行為就應該給予同情和體諒，更不意味著法律上可以對他們網開一面。因為“領導安排”式腐敗，其性質更為惡劣，社會危害更大，必須以“零容忍”的態度堅決查處懲治。
要剷除“領導安排”式腐敗的滋生土壤，就當決不容許存在任何“擋箭牌”，也決不能對所謂的“被送錢”者抱有任何同情，而只能從源頭上構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐體制機制，特別是要抓好一把手的廉政建設，充分保障所有公職人員有底氣不盲從“領導安排”，而只服從事實和法律。
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