蘭州晚報訊（首席記者郭蘭英）近日，市政府出臺《關於加快發展現代保險服務業的實施意見》，提出要統籌發展城鄉醫療健康和養老保險，完善多層次社會保障體系。鼓勵保險公司大力開發與基本醫療保險相銜接的各類醫療、疾病等保險産品。要鼓勵政府為殘疾人、老年人、城鄉低收入人群和弱勢群體購買商業健康保險和意外傷害保險。鼓勵城鄉居民購買商業補充養老保險，豐富社會養老保障層次，破解人口老齡化帶來的養老難題。

　　鼓勵政府為低收入人群購買商業健康保險

　　《實施意見》提出，加快健康保險發展步伐，鼓勵保險公司大力開發與基本醫療保險相銜接的各類醫療、疾病、失能收入損失和長期護理等商業健康保險産品，開發與健康管理服務相關的健康保險産品，加強健康風險評估和干預，探索開發針對特需醫療、藥品、醫療器械和檢查檢驗服務的健康保險産品，鼓勵開設殘疾人康復、托養、照料和心智障礙者家庭財産信託等商業保險。鼓勵政府為殘疾人、老年人、城鄉低收入人群和弱勢群體購買商業健康保險和意外傷害保險。支援相關保險機構投資醫療機構，探索保險機構參與新型農村合作醫療，創建專業健康保險服務模式。加快開發適合市場需求的健康保險産品，滿足人民群眾多樣化的健康保險需求。

　　開展住房反向抵押養老保險試點

　　要充分發揮保險機構專業優勢，支援具備經營資格的保險公司開展企業年金和職業年金業務，充分用好企業年金稅收政策，完善補充養老保障。支援有條件的企業通過商業保險建立多層次的養老保障計劃，提高員工保障水準。適時開展個人稅收遞延型養老保險試點。鼓勵城鄉居民購買商業補充養老保險，豐富社會養老保障層次，破解人口老齡化帶來的養老難題。鼓勵各級政府通過保費補貼、以獎代補等形式，為失獨老人、農村獨生子女家庭和城市低收入獨生子女家庭、農村二女戶家庭等購買補充商業養老保險産品和服務，併為計劃生育家庭購買意外傷害保險。支援有條件的保險機構投資養老服務産業，並給予財政補貼等政策。開展住房反向抵押養老保險試點。

　　開展環境污染責任保險試點

　　我市將逐步將責任保險納入政府公共安全建設體系，創新社會管理和公共服務。大力推廣法律法規明確規定的高危行業責任保險、道路承運人責任保險、校方責任保險等強制責任險。積極支援在建築、煤礦及非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業推行僱主責任保險、安全生産責任、建築工程質

　　量責任保險試

　　點。大力推進交強險

　　參保率全覆蓋工作，不斷提升道路交通安全事故救助水準。開展環境污染責任保險試點，推動全市防污治污工作。積極開展火災公眾責任險、醫療事故責任保險、旅行社責任險、校（園）方責任保險、産品責任保險等關係民生的各種責任保險，構築我市災害事故防範救助體系。探索開展居民家用燃氣責任保險、特種設備（電梯）責任保險、賽事（展會）責任險。試點食品安全責任保險，鼓勵各類餐飲企業、食品生産企業、食品流通企業積極購買食品安全責任保險。

　　運用保險機制創新公共服務

　　同時，要積極開展意外傷害保險。探索開展旅遊景點旅客意外傷害強制保險，逐步建立覆蓋我市旅遊産業的保險制度。發展學生人身意外保險，建立與基本醫療保險相補充的學生風險保障體系。鼓勵建築施工企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險。大力發展借款人意外傷害保險，解決貸款難問題。積極探索建立消防、公安、保安、環衛等特殊崗位人員意外傷害保險制度。

　　蘭州要運用保險機制創新公共服務，政府通過向商業保險公司購買服務等方式，在公共領域充分運用市場化機制，積極探索各保險機構開展各類養老醫療保險經辦服務，提升社會管理效率。探索通過財政補貼和群眾自繳公攤承擔保費的方式，開展治安保險和社會綜合保險試點。