針對旅遊市場秩序突出問題，國家旅遊局再推新舉措。北京商報記者從昨日召開的“全國治理規範旅遊市場秩序電視電話會議”上獲悉，國家旅遊局下半年將制定出臺《旅遊經營服務不良資訊管理辦法》，發佈“旅遊失信行為記錄”。同時，國家旅遊局、公安部、國家工商總局（以下簡稱“三部委”）將綜合運用旅遊法、治安管理處罰法等多部法律法規，重拳整治市場秩序，讓違法和失信的企業付出高昂代價。

　　旅遊失信經營將被公示

　　昨日，國家旅遊局會同公安部、國家工商總局在京召開全國治理規範旅遊市場秩序電視電話會議。北京商報記者從會上了解到，國家旅遊局即將於下半年出臺《旅遊經營服務不良資訊管理辦法》，建立健全旅遊信用資訊公示制度，發佈“旅遊失信行為記錄”。

　　針對欺行霸市、虛假廣告等當前社會和遊客反映強烈的旅遊市場秩序問題，三部委于近日下發了《關於治理規範旅遊市場秩序的通知》，並在此次會議上進行了全面的動員和部署，並明確了三部門的職責。其中各級旅遊主管部門負責對組織不合理低價、強迫和變相強迫消費、違反旅遊合同等違法違規行為的監管和查處。

　　與此同時，國家旅遊局今年將把“不合理低價”、違法“一日遊”等擾亂旅遊市場秩序的行為，作為治理旅遊市場亂象的重點。

　　多記重拳攻克旅遊亂象

　　從2013年《旅遊法》實施以來，儘管多個省區市建立了旅遊綜合協調機制，但從機制運作情況看，不少還屬臨時性、突擊性，相關部門之間的責任不夠清晰，難以形成合力，旅遊市場秩序突出問題沒有得到根本解決。國家旅遊局局長李金早直言，“相當一部分地方旅遊市場亂象叢生，有的甚至有黑惡勢力滲透”。

　　針對旅遊市場秩序存在的問題，今年以來，國家旅遊局出臺系列措施依法大力整治。國家旅遊局先後派出20多個工作組赴雲南、湖南等12個省市開展不合理低價專項檢查及重點投訴舉報案件的督察督辦。並於5月9日開通“我要投訴舉報”平臺，面向全國集中受理旅遊市場違法違規案件舉報。

　　此外，相關整治措施還包括建立健全服務等級退出制度，摘掉一批市場秩序混亂的A級旅遊景區、星級旅遊飯店的牌子。目前已對百餘家違法違規旅遊企業進行了摘牌、降級等處理。今年初，國家旅遊局還決定在全行業建立旅遊服務品質“萬名社會監督員”制度，動員社會監督員對旅行社、導遊、飯店等各個環節開展明察暗訪。

　　地方執法還需因地制宜

　　北京市旅遊委執法大隊相關負責人告訴北京商報記者：“接下來北京市包括全國的其他地區，將會根據今天的會議精神並結合本地區的實際情況，制定相應的整治旅遊市場秩序的具體措施。”

　　對於《旅遊經營服務不良資訊管理辦法》出臺的意義，華勝國際旅行社總經理趙立軍告訴北京商報記者：“我認為這個舉措的方向和出發點是好的，但是可能需要國家有關部門以及媒體的大力配合。”對於國家旅遊局在年內出臺的一系列整頓市場亂象的舉措，國家旅遊局規劃專家王興斌認為，用行政手段來干預市場只能收到一個短期的效果，要根本解決旅遊亂象的問題，無論是從旅遊商品的定價還是旅遊資訊公示制度，都應該用法制經濟、市場競爭來倒逼企業改革。

　　北京商報記者 關子辰 實習記者 張致寧