安徽出臺新型城鎮化試點三年行動計劃
- 發佈時間:2015-06-10 06:08:01 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 記者文晶從安徽省發改委獲悉:為貫徹落實《國家新型城鎮化試點省安徽總體方案》,近日安徽省制定了《安徽國家新型城鎮化試點省三年行動計劃(2015-2017年)》,提出圍繞“人、地、錢、規劃、建設、管理”,重點推進農業轉移人口市民化“153”行動、城鄉統籌水準提升行動、産城融合促進行動和資金保障行動。
“153”行動主要包括“一項戶籍制度改革”、“五有並軌”和“三權落實”。安徽省出臺《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開其他設區市落戶限制,全面落實居住證制度,健全人口資訊管理制度和城鎮化人口統計相關調查制度。引導皖北人口有序向皖江地區遷徙。“五有並軌”是指促進創業就業、增強教育保障、完善住房供應體系、提供醫療衛生保障以及健全養老服務體系。“三權落實”主要是進一步落實進城農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體資産收益分配權。
城鄉統籌水準提升行動主要包括規劃引導、中小城市和縣城提質擴容、城鄉一體化和社會管理創新。
産城融合促進行動主要包括産業支撐、功能提升以及生態建設和環境保護等內容。産業支撐——優化城市産業佈局和結構,加快開發區轉型升級,推進園區迴圈化改造試點,創建生態工業示範園區等綠色園區。功能提升——編制人文城市建設方案。推進衛生城鎮創建,開展海綿城市、城市地下管網綜合管廊建設、開展城市社區便捷生活服務圈建設,改造提升老城區。環境保護——推進綠色城市建設,創建低碳城市,探索和推行節能、碳排放權、排污權、水權交易制度。
資金保障行動主要從資金保障方面,發揮政策性金融機構作用,探索包括棚戶區改造和開發區産城一體化在內的融資新模式。
《行動計劃》明確,力爭經過3年的努力,部分地區和重點領域試點任務取得階段性成果,形成可複製、可推廣的試點經驗。全省新型城鎮化品質和水準顯著提升,有利於新型城鎮化發展的制度體系初步建立。到2017年,常住人口城鎮化率達到54%,戶籍人口城鎮化率達到30%左右。
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