寧夏各地強化綜合治理積極應對林區禁牧反彈
- 發佈時間:2015-06-09 09:31:44 來源:國家林業局網站 責任編輯:羅伯特
開春以來,一些地方林區禁牧工作出現反彈,自治區林業廳按照全區禁牧封育工作“十條”具體措施,及時安排部署全區林區禁牧封育綜合治理。自治區禁牧封育工作督查組在加強明查暗訪的同時,聯繫新聞媒體對禁牧工作出現反彈嚴重的地方在媒體進行曝光,強化輿論監督和社會監督。全區各級林業部門適時採取措施,上下聯動,齊抓共管,形成綜合治理合力,有效應對禁牧封育反彈的勢頭。
一是宣傳引導,營造持久禁牧社會氛圍。為贏得廣大群眾對禁牧封育的理解、支援和廣泛參與,各地林業部門強化對林區和周邊群眾的宣傳教育引導。西吉縣林業局組織人員深入學校、村組、農戶、林緣周邊、重點造林區宣講,通過手機短信、發放宣傳資料等方式,全方位、多角度開展禁牧政策宣傳;同心縣林業局、哈巴湖管理局通過召開專題會議、刷寫標語、製作宣傳牌等形式營造林區禁牧封育濃厚氛圍;隆德縣加大科技宣傳推廣力度,積極引導群眾開展人工種草和作物秸稈的合理利用,真正把禁牧封育轉化為廣大群眾的自覺行動。
二是明晰責任,力促禁牧封育工作落實。各級林業部門堅決貫徹自治區黨委李建華書記關於禁牧封育“首先從幹部抓起,一級抓一級,建立責任制”的重要批示精神,按照“屬地管理”的原則,進一步明確禁牧封育工作的領導責任和主體責任。同心縣進一步明確禁牧封育工作實行屬地管理制,按村轄區分解責任,明確責任主體,並將責任逐級細化落實到養殖戶;涇源縣把禁牧封育列入考核範圍,將全縣禁牧範圍分劃為南北片區,並層級細化落實責任;靈武市、鹽池縣針對禁牧封育的薄弱環節開展集中整治,並啟動禁牧封育問責程式,以嚴格的責任追究力促工作落實。
三是防範為主,狠抓禁牧封育源頭治理。各地林業部門在組織林政執法人員、森林公安民警和護林員分片包段,加大督查、巡查頻率和範圍的同時,充分利用林業項目資金,採取重點地段圍欄封禁管護,聘任護林人蹲守管護等措施,變事後打擊為事前防範。西吉縣按照3000畝森林資源管護面積設置一個管護人員的標準,強化護林員隊伍建設;彭陽縣結合林區管護實際,追加護林經費28萬元,增加護林人員31名,織密護林網路;涇源縣、彭陽縣抽調農牧執法人員、森林公安民警、鄉鎮幹部組成禁牧隊,晝夜巡護檢查;鹽池縣政府安排1000萬元資金,統籌解決養殖戶當前飼草料短缺的實際問題,實現禁牧封育與圈養增收的雙贏。
四是突出重點,開展禁牧封育突出問題治理。林區禁牧封育綜合治理工作開展以來,自治區林業廳督查組在對各地禁牧封育工作開展常態化督查暗訪的同時,邀請寧夏電視臺、寧夏日報記者對偷牧重點區域跟蹤曝光。各地林業部門在對林區及林區周邊違規放牧、偷牧情況進行全面細緻的調查摸排的基礎上,確定了偷牧重點區域和重點治理對象,並採取專項執法及聯合執法的形式進行了重點整治。鹽池縣、紅寺堡區加強了鄉鎮禁牧工作力量,開展晝夜巡查,並對長期偷牧人員依法進行處理;同心縣、興慶區劃定了禁牧封育重點區域,成立聯合執法隊加強禁牧聯合執法;靈武市開展了重點地段、重點區域禁牧封育專項執法,以警示教育與打擊處理相結合的措施開展了突出問題專項治理。