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政策不明朗農戶企業仍在觀望

  • 發佈時間:2015-06-09 03:32:12  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者楊丹丹

  一年一度的油菜籽收購已經開始。然而安徽的油菜籽收購市場行情充滿變數,不少生産、經營主體目前均持觀望態度。

  市場化“突然”,農民和油企備感壓力

  “今年的市場情形對油菜種植戶不利,傳統的收購主體基本沒有開始收購。”望江縣的種糧大戶田利分析稱,原因來自多方面:一是國家可能停止收儲,僅僅依靠市場調節,風險大,企業不敢收;二是銷售價格下跌,菜籽油的價格由去年6~7元/斤跌至5元/斤以下,浸出後的餅粕由去年1.3元/斤跌至7毛錢;三是主要用作魚飼料的餅粕因易污染水體,逐漸被糠粕和小麥飼料替代;四是傳轉基因菜籽進入市場,消費者逐漸轉移用油品種;五是大量的國家儲備油流拍,流轉不出去,有的儲備油3年都流拍,只能作工業用油。

  “此輪變化應該是一個價格的回歸。收購主體原來是國儲+油企兩條腿走路,現在只剩一條腿。”望江縣一家從事油料加工的企業主張浩説,近年來油企效益較差,不具備抗風險能力,突然的市場回歸給農戶和企業壓力十分巨大。目前市場菜籽價格由去年的2.5元/斤跌至1.62~1.9元/斤。

  “我們也注意到了今年油菜籽市場遲遲沒有動靜。”石臺縣農技推廣中心主任李東紅説,該縣3萬畝油菜目前已全部收割完畢,但不少種植戶反映“難賣”。往年油販到府收購的熱情不復存在,今年很多種植戶還沒賣掉菜籽。

  “我今年種植了200畝油菜,每畝油菜能産菜籽300斤。現在收購價都在每斤2.5元以下,市場行情不理想,暫時沒有賣。”石臺縣美滿家庭農場主劉曼説,今年的市場收購價低於去年的收儲價,加上人工成本上漲,油菜種植的利潤越來越低。如果能夠啟動臨時收儲,後期收購價格可能會走高。

  “現在種油菜都不太掙錢,以前我們都是十幾畝地連片種植,現在都是自己家吃多少種多少,種油菜的多是種糧大戶。但今年市場行情不太好,可能會影響來年的種植熱情。”石臺縣一家從事菜籽油加工的企業業主張四清表示,加工環節幾乎沒有什麼利潤,少生産少虧損,所以寧願不開工。

  “我們廠暫時還沒有啟動收購,先等等看吧。”合肥市包河區大圩油菜加工廠的老闆衛立民説,這些年油菜籽加工企業紛紛閉門,他們廠還在勉強維持。不過,由於本地油菜種植面積越來越小,他們都從外地收購油菜籽。雖然近年來油菜籽上市量在逐年減少,但市民用油的選擇餘地很大,油菜籽市場一直不溫不火,使得新菜籽收購價難以提高。

  缺乏明確市場預期,後市價格不被看好

  “我們專門做過調研,收購油菜籽只要超過1.8元/斤,加工企業就會虧損。”安徽省農業發展銀行史少寧處長介紹,今年由於遲遲沒有啟動臨儲政策,現在加工企業的市場掛牌價在1.5~1.6元/斤元,農民對低於1.6元/斤的價格不願意出售。相關部門是否啟動油菜籽臨儲政策目前暫不明朗,但農發行對市場化收購企業的信貸工作照常進行,已有5家企業貸款到位。

  2015年全國夏季糧油收購工作會議上的資訊顯示,本季油菜籽收購政策已初步明確,中央財政給安徽、江蘇、河南、湖北、湖南5省油菜籽收購提供補貼,具體收購價和是否收儲菜籽油,由省級政府確定。目前還是以徵求意見為主,要求上述5省以省財政風險基金補貼收購資金不足部分。有關人士分析,油菜籽收購價格由各省自行確定,不再由中儲糧統一定價,預計最終收購價格將會較前兩年的2.55元/斤明顯下降。即使加上政府補貼,收購價格也很可能在2.1元/斤以下。

  “近年來,國家連續實施油菜籽臨時收儲,2010年以來生産的菜籽油基本都轉為庫存,基本沒有出庫,國內罐容嚴重不足;國産油菜籽與進口油菜籽價格倒挂現象愈演愈烈,市場價格機制被扭曲。今年年初,我們也曾被國家相關方面召集參加座談會,有關專家預測今年國家可能取消油菜籽(油)臨儲收購政策。”安徽農業發展銀行副行長韓毅説,連續多年實施的油菜籽臨儲政策是否會在今年取消仍然是個問號,希望有關部門儘快明確政策,以便金融部門、農業生産主體、加工企業等多方做好應對工作。

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