□本報通訊員 楊蘭軍 張紅昱

　　5月27日，石家莊機場首次開通飛往日本靜岡的國際旅遊包機航線；6月，還將增開大阪國際包機航線和名古屋國際正班航線。這是石家莊機場運營國際航線的歷史性突破。

　　其實，自2014年以來，石家莊機場搶抓京津冀協同發展機遇，立足自身定位，差異化發展，先後開通了南韓、泰國、柬埔寨、日本等航線。

　　根據5月20日河北省國資委與首都機場集團簽署的委託管理協議，首都機場集團將把河北機場管理集團作為成員企業，實施統籌經營管理，充分利用首都機場的資源優勢和社會影響力，積極借助河北省內各類資源優勢，提高河北機場管理集團及所屬機場的整體實力。京津冀機場協同發展真正開花結果，融為一體。

　　兩地牽手 大勢所趨

　　從開航之初的幾條航線發展到現在的國內外航線60多條，石家莊機場航線網路愈加完善。2號航廈啟用後，石家莊機場年旅客吞吐能力達到2000萬人次，綜合保障能力大幅提高。但現實運作處境頗為尷尬。2014年，石家莊機場旅客吞吐量達到560.1萬人次，與吞吐能力相距甚遠，“吃不著”的問題異常突出。

　　與此相反，首都機場則是“吃不了”，年旅客吞吐量連續5年穩居世界第二位，每天有近1700個航班將北京與世界240多座機場緊密連接。而且，每天還有400多個航班申請被暫緩批准。

　　與南韓首爾機場等相比，首都機場國際旅客轉机率較低，而每位國際旅客帶來的收益是國內旅客的兩倍。首都機場由於航班飽和，更多附加值高的國際航班難以增加，步入了結構調整、轉型升級的新常態。

　　另外，社會大眾對航空出行需求日漸強烈，民航從提供高端性消費向滿足大眾經濟型消費擴展趨勢明顯，京冀機場必須合理分工、優勢互補、差異發展，打破“一畝三分地”的思維定勢，齊心協力共下“一盤棋”，方能破解各自難題，有效避免重復建設和資源浪費，推動區域經濟協同發展。

　　自黨的十八大以來，中央對新常態下京津冀協同發展提出了更高更新的要求，三地機場需要形成更寬領域、更深層次的合作，才能更好構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀區域機場發展長效機制。京津冀機場運營一體化、綜合交通順暢銜接，必然促進區域經濟加速對接、功能互補，有力支撐三地經濟結構調整、轉型升級，推進京津冀城市群深度融合。

　　在這樣的背景下，京冀機場一體化進程大幕徐徐拉開。河北機場管理集團委託首都機場集團管理，是京津冀三地機場統一管理、協同運營的標誌性成果。首都機場集團公司總經理劉雪松在河北機場管理集團幹部大會上表示，京津冀三地主要機場統一運營管理是服務國家戰略的需要，是服務地方發展的需要，是服務社會大眾的需要。

　　協同運營 各顯其能

　　近日，石家莊市民成珊珊在網上為朋友購買了一瓶香水。這瓶香水從香港運到首都機場，再“坐”上物流公司的汽車，輾轉來到石家莊，最後由快遞員送到成珊珊手中。值得玩味的是，成珊珊正是河北機場管理集團的員工。

　　香水為何不直接發往石家莊機場？原來，石家莊機場的綜合性快件申報進出境系統——國際快件監管中心還未投入使用，貨物只能運到首都機場通關，再運到石家莊，頗費週折。

　　在京津冀機場一體化進程中，石家莊機場國際快件監管中心的建設投用過程將大大加速。據中國民航局出臺的《關於推進京津冀民航協同發展的意見》，在三地機場協同發展中，航空快件集散正是石家莊重點發展方向之一。隨著石家莊機場國際快件監管中心即將投入使用，河北貨物將直接“飛全球”，國際（地區）快件再也不必繞路而行了。

　　那麼，三地機場如何統一運營呢？

　　首都機場將通過調結構、騰挪和優化中遠端國際航線航班，提高樞紐運營效率和增強國際競爭力，全面實現轉型升級。天津機場將強化樞紐功能，承接首都機場的溢出航線航班，大力發展航空物流。石家莊機場將被培育為樞紐機場，積極發展航空快件集散及低成本運輸。

　　在這樣的合作框架下，首都機場功能疏解將優先發展國際和地區航線，提高國際和地區航線所佔的市場份額。同時，優化存量時刻使用，對於一些二、三線城市的部分航班，考慮調整至天津、石家莊機場。民航局將在航線準入、航班時刻分配、低成本航廈建設等方面予以政策傾斜，引導國內外低成本航空公司及貨運航空公司將航班由首都機場部分轉移至石家莊機場。正是著眼于自身在京津冀民航協同發展中扮演的角色，石家莊機場近年來積極尋求差異化功能定位和市場定位，大力推進航空大眾化試點，積極發展國際旅遊包機、低成本航班、航空快件等特定業務，從而走出了一條區別京津的差異化特色道路，滿足了社會大眾日益增長的航空出行需求。目前，石家莊機場開通的東亞、東南亞國際航線及國內旅遊城市航線，就是從自身定位出發而結出的碩果。

　　據悉，石家莊機場現引進低成本航空公司6家，執飛航線24條，通航城市38座。2014年，旅客吞吐量157．9萬人次，佔石家莊機場總量的28．2%。2015年，石家莊機場國際和地區旅客吞吐量將突破30萬人次，比去年翻一番。

　　同時，石家莊機場積極構建機場集疏運綜合體系，目前已在冀中南投入運營的異地城市候機樓達到11座，開通12條往返機場的旅客直通車。借助空鐵聯運，主動分流北京溢出客流。自2014年以來，石家莊機場空鐵聯運客流的40%來自北京。目前，京石高鐵正定機場站停靠車次32趟，空鐵聯運日高峰客流量達到1500人次。

　　河北機場管理集團總經理張彥傑表示，京津冀機場一體化運營步伐加快，石家莊機場躋身年旅客吞吐量“千萬機場俱樂部”指日可待，2020年前即可實現。此外，張家口、秦皇島等地的支線機場也將獲得長足發展，河北將形成干支結合、功能完善的機場體系。

　　京津冀協同發展提出了很多年，出臺了許多規劃、建議。此次京津冀協同發展上升為國家戰略，頂層設計方案——《京津冀協同發展規劃綱要》也已公佈，三地産業對接、協同發展迎來新機遇。京津冀協同發展既是國家戰略的需要，又是地方發展的需要，這就要求政府充分發揮主導作用，同時激發市場在資源配置中的決定作用，才能有效推動京津冀區域經濟社會協調、可持續發展。

　　臨空産業 乘“機”而上

　　在航空業有這樣一個説法：修3公里公路、鐵路，對區域經濟發展起著一定作用，但修3公里的機場跑道，就意味著一個地區和世界連在了一起。

　　河北機場管理集團委託首都機場集團管理後，並不是增加幾條航線那麼簡單，還將有産業功能的轉移。

　　屆時，首都機場集團下屬的地産、物流、酒店、旅遊等部分企業或進駐石家莊機場、秦皇島山海關機場、張家口機場，3座機場將通過非航産業增強實力。業內人士認為，這將牽動北京物流業向河北疏散，對地方經濟起到巨大的帶動作用。順豐航空2014年7月在石家莊開通了定期貨運航班，亟須轉型的首都航空瞄準石家莊作為京津冀旅遊轉机集散地的潛力，正在逐步完善石家莊機場的航空網路規劃。

　　據悉，石家莊正在申報國家跨境電子商務試點城市，深化與北京中關村的戰略合作，全力推進中關村正定積體電路封裝産業基地建設，加快吸引北京大型商貿企業搬遷到石家莊。這些高端産業、現代服務業將直接拉動航空業的發展。

　　在京津冀協同發展及機場一體化大背景下，河北省臨空産業將乘“機”而上，以全球視角，打開區域經濟增長新引擎。石家莊空港工業園將依託石家莊機場發展航空總部經濟，發展航空運輸業、醫療、物流配送、高端商務服務業等産業，打造華北地區重要國際門戶。目前，石家莊空港綜合保稅區獲得國務院正式批復，國際快件監管中心、航空郵件處理中心即將竣工啟用。去年，石家莊提出大力發展現代服務業，打造全國現代商貿物流基礎，全面建設連接京津的高鐵、高速、空港立體交通體系，依託石家莊機場發展國際航空服務業，推進“區港一體化”發展。

　　根據中國民航局、河北省政府簽署的《關於加快推進京津冀民航協同發展的會談紀要》，民航局及首都機場集團公司將支援石家莊機場發展特色臨空經濟。

　　京津冀協同發展的號角已經吹響，展望未來，它的前景無比廣闊，對我國經濟社會發展影響深遠，京津冀人們的生活也將因一體化變得更加美好。