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長寧“34條”複製推廣自貿區經驗

  • 發佈時間:2015-06-06 09:07:00  來源:解放日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  上海市民現在喝到的進口牛奶絕大多數是耐儲存的常溫奶,如果改進通關檢驗服務,紐西蘭的低溫冷鮮奶三四天內直達市民餐桌完全可能。但是如何提升生鮮食品的通關速度?進出口食品企業希望儘快破題。長寧區近期制定《長寧區複製推廣服務自貿區試點經驗的實施方案》,推出34項改革試點措施,其中的“貿易便利化試點”措施,就是針對企業這一需求對症開方。該區將成立檢驗檢疫駐區機構,打造集通關、查驗、諮詢服務於一體的功能平臺,對進口短貨架和冰鮮類産品實施分類監管和綠色通道機制。

  以“點球”方式加大探索創新,是此次長寧34條改革措施的亮點。在前期排摸梳理的基礎上,長寧聚焦重點企業普遍關心的匯總納稅、保稅展示交易等具體訴求,以點帶面重點突破,使自貿區改革試點經驗真正惠及企業。目前,首批梳理了29家重點企業的具體訴求,將逐項對接落實,力爭年內取得突破。

  “我們結合區域優勢和特點,不等不靠,進一步加大自主改革創新探索力度。”區委書記王為人説,除了複製、推廣自貿區改革試驗的主動對接、主動改革的措施外,長寧將大膽試、主動改,力爭在有關重點領域率先取得突破,為自貿區改革創新提供有益經驗。

  在虹橋商務區東片區4.0平方公里內,目前集聚諸如東航、春秋、揚子江貨運等一大批航空運營企業,這些企業有投資多元化的需求,但受到沒有綜保區相關保稅政策的限制,只能捨近求遠,造成市場資源錯配與企業經營不便。推進“上海虹橋航空服務業創新試驗區”改革創新正是重點突破口之一。記者注意到,34條中有7條關涉“上海虹橋航空服務業創新試驗區”,針對航空類企業的訴求進行破題,比如深化推進“進口飛機及配件融資租賃的承租人申請分期繳納關稅和進口環節增值稅”等舉措;依託中航油航油交易結算中心項目,結合航油跨境結算、期貨保稅交割等業務開展等,對自貿區跨境金融領域改革成果進行再創新。區發改委主任李榮華説,“航空服務業創新試驗區立足於自身産業功能定位,凡是企業發展有訴求,且符合自貿區改革方向的,爭取允許率先在試驗區內開展與自貿區同步的創新探索。”

  為支援更多企業享受自貿區複製創新改革紅利,長寧區對目前正在推進的、符合自貿區改革方向的有關舉措,將進一步做深做實。對企業普遍反映的審批手續繁瑣等難題,此次改革措施均有涉及,接下來將推進行政審批標準化管理,優化重點項目建設工程審批環節;一些創投企業謀求更大的發展空間和機遇,該區也有針對性的改革措施,即將推動社會化運營主體的眾創空間和創客空間建設,構建與風投聯動的科技項目選拔扶持機制,鼓勵天使投資、創投機構、行業領軍企業等參與創業孵化基地建設。

  自發佈之日始,長寧區34條改革試點的實施已箭在弦上。據悉,包括“實施外商投資廣告企業項目備案制”等在內的一批先行啟動項目今年上半年將做實,抓緊對接落地。

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