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中韓自貿“大禮包”裝著什麼

  • 發佈時間:2015-06-05 08:31:32  來源:中國民航報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■特約記者 程喆

  中韓的關係更進了一步。繼今年2月雙方完成談判後,《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》(下稱《中韓自貿協定》)于6月1日正式簽署生效。《中韓自貿協定》一旦生效,雙方超過90%的産品將在過渡期後進入零關稅時代。長期來看,無論是對當前的中國經濟還是南韓經濟,《中韓自貿協定》的簽署,都可以稱得上是“重大利好”,必將為兩國經濟發展增添新的紅利。

  《中韓自貿協定》被商務部稱為迄今為止涉及國別貿易額最大、領域範圍最為全面的自貿協定。該協定生效後,涉及中韓貿易的超過90%的商品將享受零關稅。

  實際上,中韓兩國就此事的談判于2012年5月啟動,歷時3年。今年2月25日,中韓雙方已完成《中韓自貿協定》全部文本的草簽,並對協定內容進行了確認。曾直接參與《中韓自貿協定》談判的南韓官員近日表示,中韓兩國的貿易額從1.6億美元起步,現已超過2000億美元,呈幾十倍的增長。

  按照雙方的計劃,經過最長20年的過渡期,中方零關稅的産品將達到總體稅目的91%、進口額的85%,韓方零關稅的産品將達到稅目的92%、進口額的91%。這意味著,未來中韓雙方流通商品的九成將享受零關稅。同時,在開放範圍內,不僅是貨物貿易,服務貿易、投資、原産地規則、海關程式等都被列入了協定中。

  總體説來,《中韓自貿協定》的內容,一是減免貨物貿易關稅。就中方而言,中國承諾零關稅的領域主要是洗衣機、冰箱、家電零部件等電子電器,南韓則承諾主要包括電動機、變壓器以及手提包等生活用品。二是引入地方經濟合作條款,將中國威海市和南韓仁川自由經濟區打造成為地方經濟合作示範區。

  無論是在國家層面,還是對普通百姓而言,《中韓自貿協定》所帶來的好處都顯而易見。

  商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所所長梁艷芬介紹,《中韓自貿協定》簽署後,隨著關稅水準的下降和貿易壁壘被打破,相信兩國在農業、技術往來、服務業等其他領域還有很大空間可以發展。更令人期待的是,零部件、原材料等進口成本降低,長遠的作用是使整個下游産業鏈成本降低。

  從宏觀方面看,中韓雙方還能在對方國家進行投資。當前,三星電子、現代汽車等南韓主要大企業已經先後在陜西、四川、重慶等地進行大規模投資,以及“一帶一路”“長江經濟帶”等戰略的實施,將為吸引南韓企業赴中國西部投資帶來難得的機遇。

  《中韓自貿協定》簽署之後,中韓兩國人民又得到了什麼實惠呢?央視報道,除了中國調料和中國酒類外,今後南韓百姓餐桌上更常見的應該是中國産泡菜。中國百姓則會買到便宜的南韓化粧品、時尚産品。

  關稅下降,産品的價格一定會下降,但是降幅能達到多少,現在還不好説。降稅是一個緩慢的過程,最快3年~5年後,消費者才能享受到這個福利。

  此外,目前中國遊客只有赴南韓濟州島才免簽。或許接下來,中國人去南韓旅遊的限制將越來越少。而且,在《中韓自貿協定》中,中方考慮允許南韓旅行社在中國招攬訪問南韓或第三國的遊客。這意味著,中國人今後赴南韓乃至第三國旅遊,可以享受到南韓旅行社提供的服務。同時,南韓明星在中國的演藝事業也將更加順利,方便了廣大的追星族追星。

  《中韓自貿協定》在短期內可能對中國的一些製造業産生一定衝擊,但是從長遠來看,對中國製造業是利好。因為南韓國內過於追求勞工權利,勞工運動失控。中韓市場一體化程度提高後,預計南韓的汽車製造等會更多地轉移至中國。

  而從戰略角度來看,《中韓自貿協定》的效應還有更多。《環球時報》分析,南海和東海被擴音器放大的紛爭吸引了外界的注意,造成了誤導;美國主導的《跨太平洋夥伴關係協議》給亞太區域經濟一體化前景帶來了不確定性;東盟的“區域全面經濟夥伴關係”如何融入地區經濟一體化進程中,也是未知數。

  面對可能出現的變局,建立高水準的雙邊自由貿易機制,能提前應對危機,有助於改善地緣政治環境。從這一點看,《中韓自貿協定》蘊藏的“含金量”,遠比貿易互惠大得多。

  目前,在東北亞中、日、韓這3個主要經濟體中,中韓簽署了《中韓自貿協定》,日本落了單。《環球時報》評論稱,後者將因此承受一定壓力。2014年,中韓貿易額達2905億美元,已經跟中日貿易額3124.4億美元差不多了。《中韓自貿協定》的簽署,對於急需維持出口市場規模、增強經濟增長韌勁兒的日本來説,無疑會起到刺激作用,警醒日本採取更積極的態度。

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