各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生産建設兵團林業局，各計劃單列市林業局：

　　為規範中央財政造林補貼試點管理與監督，準確掌握全國造林補貼試點成效，按照《財政部 國家林業局關於開展2012年造林補貼試點工作的意見》（財農〔2012〕59號）和相關造林補貼試點管理辦法，2014年我局對相關省區2012年中央財政造林補貼試點開展了國家級核查工作。現將核查結果通報如下：

　　一、基本情況

　　2012年，全國中央財政造林補貼試點完成總面積1646.13萬畝，其中：人工造林1461.79萬畝（喬木林929.52萬畝，灌木林168.85萬畝，木本糧油經濟林279.33萬畝，水果、木本藥材等其他經濟林60.71萬畝，新造竹林23.38萬畝），佔88.8%；跡地更新184.34萬畝，佔11.2%。涉及31個省級單位（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團，以下簡稱省級單位）、1562個縣級單位（包括縣、旗、市、區、森工局、國有林場等，以下簡稱縣級單位）。

　　本次核查以省級驗收數據為基礎，抽查了江蘇、江西、廣東、海南、重慶、貴州、陜西等7個省級單位，對其2012年中央財政造林補貼試點成效進行了核查，共抽查了28個縣級單位、47個鄉級單位的322個小班，抽查面積37317.2畝。

　　二、計劃完成情況

　　經核查，陜西、海南補貼造林計劃完成率較低，分別為29.3%、49.2%；廣東計劃完成率87.9%；江蘇、江西、重慶、貴州計劃完成率均在97.0%以上。

　　 三、主要問題

　　（一）有的省級單位指令性下達補貼計劃，將造林補貼資金直接安排用於地方工程，沒有按照中央財政造林補貼自願申報、自願造林、先造後補、補貼到造林主體等相關規定進行組織管理，偏離了中央財政造林補貼資金使用方向。

　　（二）有的省級單位分解下達中央財政造林補貼資金時未明確間接費用；有的省將財政部第一次下達的70%直接補貼資金當成全部直接補貼，剩餘30%直接補貼資金沒有下達造林任務，造成基層林業主管部門沒有足額完成造林補貼任務。

　　（三）有些縣級林業主管部門存在政策宣傳、公告公示不全面、不到位，合同簽訂、作業設計審批不規範，檢查驗收不及時等問題。

　　各地要高度重視本次核查發現的問題，採取積極有效措施加以防範和整改，嚴格執行《中央財政林業補助資金管理辦法》，認真落實中央財政造林補貼試點政策，規範資金使用，切實加強管理，提升造林品質，充分發揮中央財政造林補貼政策在加快造林綠化步伐中的推動作用。

　　特此通報。

　　2015年5月26日