【本報北京訊】亞信非政府論壇首次年會5月25日至26日在北京舉行，本次年會的主題為《未來十年的亞洲：安全與發展》。在以“非政府組織助力亞洲命運共同體建設”為主題的圓桌會議上，與會專家圍繞非政府組織在不同領域的作用、構建協商平臺和協商機制，促進民心相通等話題展開討論。

　　非政府組織助推亞信發展進程

　　“民間組織、民間力量參加亞信非政府論壇，是亞信機制的一個創新，也是為亞信注入了新的活力。”中國民間組織國際交流促進會秘書長尤建華説，亞信建立非政府論壇就是為構建民間組織合作交流網路，推廣亞信理念，擴大亞信的影響力，為亞洲安全觀、亞洲命運共同體打造堅實的民意基礎。

　　非政府組織（Non-Governmental Organizations）一詞最早出現在1945年聯合國成立時的一份重要文件裏，當時主要指在國際事務中發揮中立作用的非官方機構，如國際紅十字協會、救助兒童會等，後來泛指獨立於政府體系之外，具有一定公共職能的社會組織。

　　中華全國青年聯合會副秘書長萬學軍説，非政府組織有一些共同的特點，那就是組織形式多樣，覆蓋領域廣泛，工作方式靈活。

　　孟加拉國孟中友好協會副主席阿布爾認為非政府組織還有“接地氣”的特點。他説，非政府組織的活動更加貼近普通民眾的需求，而且更加易於他們的參與。

　　成立於1972年的孟加拉國鄉村促進委員會（BRAC）是目前孟加拉國乃至世界最大的非政府組織之一，它與當地的非政府組織協作支援經濟、教育和基礎設施發展，增強其能力建設並促進它們之間的合作。

　　“BRAC在全球100多個國家都在開展活動。它參與的一些活動的領域是通常情況下政府很難涉足的。”阿布爾説，有時候政府的行動是有約束的，而非政府組織相對來説更加靈活、自由，它可以超越這些約束來為建立亞洲命運共同體作出一些特殊的貢獻。

　　民間組織“走出去”立足民心相通

　　如何通過民間組織加強國與國之間的交流與互信？與會代表紛紛表示，亞洲各國要超越差異，消弭分歧，構建亞洲命運共同體，離不開人文交流，同時需要進一步加強民間組織“走出去”，促進民心相通。

　　“加強互信説起來很簡單，但是現實中要實現這一點很難。”斯里蘭卡斯中友協秘書長蘇瑪迪説，如果要相信彼此，首先是要理解彼此。不同國家的理解和交流是加強相互了解的一個重要的途徑。

　　國之交在於民相親，民相親在於心相通。北京市民間組織國際交流協會常務副會長田雁認為，推進民心溝通是民間組織國際交流的立足點。

　　中國扶貧基金會副會長江紹高表示，發展民間組織，來構建亞洲命運共同體的積極作用，首先要有願意“走出去”的民間組織。

　　民政部發佈的今年一季度統計數據顯示，中國現有社會團體約31萬、民辦非企業約30萬、基金會4000多個。“這些民間組織既有具備執行國際公益慈善的能力，又有走向國際的強烈願望。其中有一些已經先行一步開展了國際化探索。”江紹高説。

　　然而，中國民間組織“走出去”還處在剛剛起步階段。“登記註冊的雖然有61萬大軍，真正走出去的不多。”尤建華對記者表示，目前主要在非洲、東南亞等地做醫療、教育等項目，但量還很小。

　　尤建華説，中國民間組織“走出去”既有虛，又有實，意在加強“三民”：民意溝通、民間友好、民生合作，目前已開展一些力所能及的民生項目，讓改革開放成果特別是發展理念惠及更多發展中國家。

　　交流合作助力亞洲命運共同體建設

　　圍繞如何更好推動非政府組織發展，助力亞洲命運共同體建設，與會專家分別從建立亞洲國家智庫、構建協商平臺以及加強民間組織交流合作等方面提出建議。

　　寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先建議加強亞洲國家智庫之間合作和交流。他認為，亞洲安全觀應該是亞洲國家共同的詮釋，需要亞洲國家的智庫、學者、專家共同建言獻策，為亞洲命運共同體的實現來設計自己的路徑，提供智力的支援。

　　中國經社理事會秘書長劉未鳴建議“構建協商平臺和協商機制”，他表示應在共同利益一致的前提下求同存異。劉未鳴説，應圍繞著在經濟社會領域共同關心或所涉及的一些重要的問題進行對話、交流、溝通，從而形成更多合作。

　　為了更好地推動亞洲國家民間組織交流與合作，田雁提出兩點建議：

　　第一，建立民間組織交流合作網路。從民間的角度，在共商、共建、共用、共贏的原則下，建立開放包容的亞洲國家民間組織交流合作的網路，以加深人民之間的相互了解和增進友誼，促進彼此的經濟社會發展，進而營造對亞洲、對世界都更為有利的地區秩序氛圍。通過亞洲命運共同體建設，推動人類命運共同體的建設。

　　第二，深入推進民間務實交流與合作。不斷擴大亞洲國家民間組織國際交流的合作面，同時，也要在以往交往的基礎之上，通過互派團組，體驗異國文化，品味當地生活等形式，加強人文交流，舉辦形式多樣、多邊參與的活動，進一步推進文明的交流互鑒。加強經貿、科技、社會救助等領域的務實合作，以民間的形式，為各自國家的經濟、社會發展帶來利好。