●核心提示●

　　6月1日起，中國銀行卡清算市場開始對境外機構放開，中國銀聯12年“一家獨大”的時代正式終結。消費者可在“貨比三家”後決定刷哪一家銀行的卡。

　　開放清算市場，為我國大型銀行和第三方支付提供了機遇，也為更多的消費者提供了便利。

　　消費者

　　刷卡從此可“貨比三家”

　　《國務院關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》昨日起實施。國際卡組織、國內第三方支付機構、銀行等，均可向央行遞交銀行卡清算資格申請，這意味著中國銀聯“一家獨大”的局面一去不返，消費者可在“貨比三家”後決定刷哪一家銀行的卡。

　　《決定》對外資和內資銀行卡清算機構在設立條件和程式、業務管理要求等方面作出了相同的規定，申請成為銀行卡清算機構的，註冊資本不低於10億元人民幣。此外，為保證競爭公平，《決定》規定，銀行卡清算機構不得限制發卡機構和收單機構與其他銀行卡清算機構開展合作。這不僅有利於防範銀行卡清算機構濫用市場支配地位，更能夠促進國內移動互聯網支付平臺與銀行卡清算機構之間更好地形成一種良性的競合關係。

　　業內問答

　　競爭給整個行業和老百姓帶來更多實惠

　　問題1：中國銀行卡清算市場開始對境外機構放開，打破銀聯壟斷將給哪些機構帶來機會？

　　中國社會科學院金融研究所楊濤：這是國際慣例與中國國情的結合，其核心就是在銀行卡清算環節體現一種適度競爭。銀行卡清算環節在整個銀行卡産業鏈中是很重要的組成部分，提升這一環節效率的提升，有助於銀行卡産業的發展壯大。從終端來説，也是有利於為持卡人也就是消費者提供更多差異化多元化個性化的服務。適度合理的競爭，對整個行業來説都是好事。

　　第三方支付機構錢袋寶創始人孫江濤：能讓清算層面上有更多參與者進來，尤其是民營企業能進來，非常好的一點就在於，增加創新的可能性，有了競爭，相關從業機構就會有很多創新的方案或者合作模式會産生，會對第三方支付行業未來的發展有很大好處。

　　問題2：廣大老百姓可能從中收穫哪些實惠？銀行卡清算市場的競爭格局又將在什麼時候實現呢？

　　楊濤：國外有VISA和萬事達，銀行業機構利用VISA和萬事達的品牌，有很多相關的銀行卡，和銀行卡所伴隨的支付産品的創新。之所以會有這麼多創新壓力和動力，很大程度上都是市場競爭導致的。服務效率的提升，最後肯定會有利於持卡人，使他們享受更好的支付服務，這種支付服務成本是合理的，風險是可控的，也是便利的，這些都是長期來看競爭可能帶來的好的後果。

　　（綜合中新網、央廣網報道）

　　銀聯反應

　　推出史上最大用卡優惠

　　中國銀聯日前宣佈，為積極迎接開放後的市場競爭與挑戰，給持卡人提供更優的用卡服務，將在全國範圍開展銀聯成立以來最大規模和最多投入的持卡人優惠活動——“銀聯62兒童日”。

　　業內人士介紹，銀聯重金“造節”的背後，一方面，借此提升持卡人對62開頭銀聯卡和品牌的認知和使用粘性，在市場開放之際進一步鞏固市場地位；另一方面，意在將其線上線下“消費閉環”深度推向市場，更好地發揮銀聯作為開放式綜合支付平臺的聚合作用。

　　（據中新網報道）

　　評 論

　　開放銀行卡清算市場彰顯自信

　　全面開放銀行卡清算市場，表明我國清算及支付産業具備了應對國際同業競爭的信心與力量。

　　銀行卡清算組織是實現各銀行系統互聯互通，進而實現銀行卡跨行、跨地區和跨境使用的基礎，在整個銀行卡産業鏈條中處於樞紐地位。除中國銀聯外，以支付寶、微信錢包為代表的第三方支付迅猛發展，對開放清算市場的需求日益高漲。

　　我國銀行卡清算産業已經成熟，須通過競爭促進其改善服務。從安全性角度來看，開放銀行卡清算市場勢在必行。我國已成為全球最大的銀行卡市場，截至去年末已累計發行銀行卡49.36億張，單一清算系統難免産生較高風險，通過開放銀行卡清算市場，建立多個清算系統，可以實現系統數據相互備份，保障支付體系持續安全運作。

　　隨著我國經濟進入新常態，消費將扮演越來越重要的角色，而擴大消費需要清算組織提供更多更好的服務。目前，在消費潛力巨大的中小城市及村鎮市場，POS機商戶的覆蓋率還比較低，中國銀聯難以覆蓋全部區域。開放清算市場，為我國大型銀行和第三方支付提供了機遇，也為更多的消費者提供了便利。競爭的引入，一方面將降低清算費率，進而降低全社會資金流動成本，促進消費和創業；另一方面，會加快國內新成立的清算卡組織向細分市場滲透。同時，也利於銀行利用支付環節打通産品線，發展“支付+融資”一站式服務，以及第三方支付的線上線下一體化服務。

　　（據《經濟日報》報道）