“一帶一路”沿線海關探索互聯互通、共建共贏新機制
- 發佈時間:2015-05-28 20:06:42 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網西安5月28日電(記者薛天 張晨俊 王希)以“互聯互通,共建共贏”為主題的“一帶一路”海關高層論壇28日在西安發表聲明,將致力於“一帶一路”區域內的互聯互通建設,推進實施世界海關組織的各類倡議。
來自中國、俄羅斯、波蘭、荷蘭、馬爾地夫等國海關負責人以及上海合作組織、經合組織等國際經濟組織的代表一致認為,“一帶一路”建設為國際海關合作開啟了新的機遇之窗,作為“一帶一路”建設的重要內容,互聯互通有助於提升區域經濟增長,為全球經濟復蘇和世界經濟繁榮注入新的活力。
5月27至28日,中國海關總署在西安舉辦“互聯互通,共建共贏——‘一帶一路’海關高層論壇”。“一帶一路”沿線近70個國家及地區的海關負責人及相關代表,圍繞“互聯互通、共建共贏”主題,共商進一步加強國際海關間合作、實現國際海關間的互聯互通、有效推進貿易便利化、促進區域經濟發展的進程與舉措。
“在跨境貿易越發頻繁,通關持續增長的當今世界,加深海關之間的交流合作有利於簡化海關手續,縮短貨物轉運時間,對於推進貿易便利化、促進區域經濟發展意義重大。”馬來西亞海關總局局長卡扎利·艾哈邁德説。
中國海關高級代表劉平認為,海關的通關效率和便利化程度是實現“一帶一路”互聯互通的重要關節點,打通這一關節點的關鍵,對內是加快通關一體化改革,加強跨部門跨區域合作;對外是以提升貿易便利化水準為目標,強化“一帶一路”國家間的海關合作。
此次高層論壇上,中國海關總署已制定出臺16條支援措施,旨在加強跨部門、跨地區以及國際海關合作,推動形成全方位、立體化、網路化的互聯互通,全力服務“一帶一路”建設。據了解,此次出臺的措施主要聚焦于順暢大通道、提升大經貿、深化大合作三個方面。
其中,為支援國際物流大通道建設,中國海關出臺了包括統籌口岸發展佈局、創新口岸管理模式等多項舉措。例如,根據此次出臺的措施,下一步在編制國家口岸發展規劃和口岸開放年度審理計劃時,海關將對“一帶一路”沿線地區項目給予優先考慮。
實際上,通過資訊共用、監管互認、執法互助等一系列舉措,中國海關近年來與“一帶一路”沿線國家海關的合作已經取得了一系列成果。中歐班列、中亞班列每天飛馳在橫貫亞歐大陸的鐵路,“一帶一路”區域跨境電子商務也呈現出不斷繁榮發展的景象。
匈牙利國家稅務與海關署署長卡羅裏·薩博表示,跨境鐵路運輸對於中亞和歐洲內陸地區是不可或缺的貿易流通手段,這就要求沿線各國海關資訊互通、並建立合理化、標準化的數據整理、共用和交換機制,此次論壇所提出的海關間的深化合作,對實現“一帶一路”區域貨物快速通關意義重大。
此外,海關的互聯互通,對於打擊走私犯罪行為也具有積極的意義。據了解,中國海關通過和周邊國家海關的配合,已經通過“天網行動”“眼鏡蛇一號行動”“眼鏡蛇二號行動”“蛇行動”等一系列專項行動,破獲了一批走私案件。
中國海關總署署長于廣洲表示,中國海關為促進與沿線國家海關的資訊共用,還將搭建“一帶一路”資訊交換與共用服務平臺,針對毒品、“洋垃圾”、瀕危野生物種、武器彈藥等走私活動,將加強與沿線國家海關等口岸執法機構的供應鏈安全合作。
于廣洲認為,海關間的合作要充分尊重各國海關的政策與實踐,努力求同存異、聚同化異,最大限度凝聚合作共識,夯實合作基礎。實施方案也充分考慮到沿線國家和地區的情況差異和不同合作需求,力爭找準海關對外合作的利益契合點。例如針對一些沿線國家海關能力建設的需求,提出依託上海海關學院成立“一帶一路”國際海關能力建設培訓基地等。
在此次論壇的閉幕式上,受邀參會的各國海關負責人或代表、有關國際及區域組織與機構負責人以及商界代表共同提出6點倡議,包括用政策溝通、通關便利、公平安全維護、科技創新、能力建設、開放合作等一一列手段,全面促進“一帶一路”地區海關間的互聯互通。
參加此次論壇的各方代表表示,為進一步加強合作,各國海關還將逐步建立“一帶一路”互聯互通協調聯絡機制,中國海關將承辦協調聯絡辦公室,並將邀請各方為該辦公室指定聯絡員。
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