早報記者 丁蕾蕾

　　“一帶一路的願景與行動”提出的合作重點包羅萬象，總的框架是五通：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。

　　國家發改委對外經濟研究所國際經濟合作室主任張建平對早報記者分析，共建“一帶一路”過程中，也需要參與各方進行政策的對話與溝通，相互理解，建立良好的合作機制，最後才能夠共同推進。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員劉華芹介紹，達成國際合作中的共識，需要和相關合作的國家達成多邊或雙邊的共識。

　　政策溝通被列在“五通”之首。

　　“一帶一路的願景與行動”提出，沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支援。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀分析，改善基礎設施建設（鐵路、港口、園區等）是最為基礎的一步，政府溝通是重要保障和前提。需要與相關國家交涉達成政治互信，需要消除錯誤認識，達成統一目標才行。若有些國家對“一帶一路”目的不是很清楚，會有很多誤解，則會影響國家安全。

　　當然，業界最為關心的還是具體的合作項目。這在設施聯通、貿易暢通、資金融通方面有密集體現。

　　按“一帶一路的願景與行動”的表述：

　　—在設施聯通方面，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路。 抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水準。

　　—在貿易暢通方面，宜著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

　　—在資金融通方面，深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的範圍和規模。推動亞洲債券市場的開放和發展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支援沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

　　基礎設施互通尤受關注。張建平説，“一帶一路”沿線很多經濟體發展水準比較低，需改善相關國家的基礎設施。

　　關於設施互通，“一帶一路的願景與行動”提出，要抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水準。推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成相容規範的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流資訊化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水準。

　　此外，“一帶一路的願景與行動”還提出：加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。共同推進跨境光纜等通信幹線網路建設，提高國際通信互聯互通水準，暢通資訊絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）資訊通道，擴大資訊交流與合作。

　　具體的項目推進，需要考慮的當然更多。劉華芹即提到，經濟建設需要有一個安全保障。在基礎設施建設過程中，國家多，形式複雜，存在很多安全隱患，國際經濟形勢不樂觀，不穩定情況下容易有突發事件，具體項目落實會有一定困難。因此，需要與願意合作的國家進行有效溝通，雙方達成共識，才可以達成長期的落實。