進一步向民企打開政策制度大門
- 發佈時間：2015-05-27 12:29:22 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
前不久，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟發展的重要基礎——即被經濟理論界人士進一步推動非公有制經濟發展的“兩個都是”重要理論。
其實，不用懷疑，在當前國內經濟面臨經濟增速換檔、經濟增長方式轉換、過剩産能消化“三期疊加”形勢下，如何尋找新的經濟增長點，如何進一步激活市場、尤其是激發非公有制經濟的活力，應該説，不但是國內經濟健康發展所面臨的一個重要課題，同時也是推動全面深化改革的內在要求，更還可以説是衡量宏觀決策是否能夠尊重市場經濟規律一把尺規。而之所以要如此説，筆者以為主要有以下兩個因素；
首先從非公有制經濟發展市場規律角度講，眾所週知，市場經濟模式之所以會成為人類社會經濟發展的首要選擇，其中原因並非是市場經濟模式的完美無缺，而是因為人類社會經濟歷史實踐早已證明，在絕大多數情況下，由人來決定經濟資源的配置相比，由市場機制來決定資源配置在結果上可以達到最優程度。換句話説——市場遠要比人聰明得多。所以在此前提條件下，如何在制度政策層面打破公有經濟與非公有制經濟隔閡，及其拋棄非公有制經濟是國民經濟“補充”的落後意識，進而營造“一視同仁”的公平市場環境。在相當程度上，不但是一個有關國內經濟能否得到進一步發展的問題，並且還是一個有關是否能夠讓市場在資源配置中真正發揮決定性作用、乃至是否能夠尊重市場經濟規律要求的重要問題。
其次，就國內經濟進一步發展客觀需要講，我國經過多年的改革開放，事實上非公有制經濟對國民經濟發展貢獻早已過了50％，並且對社會就業的比率也超過了一半。因而在此情況下，無論就社會經濟進一步發展客觀需要還是就穩定及提高社會就業水準角度講，只有進一步向非公有制經濟打開政策、制度大門，只要法律沒有明文禁止的，所有市場行業都應該、而且必須向非公有制經濟企業開放的政策制度安排為前提，才可以説是一種符合市場經濟規律內在要求，符合社會經濟健康發展客觀需要的政策及制度的設計與安排。而這，顯然無疑是當前一個最需要及時解決、也是具緊迫性的重大政策話題。
所以，面對國內非公有制經濟的進一步發展，筆者認為，尊重市場經濟規律內在要求，克服權力決策時對自身權力過度自信，為非公有制經濟進一步健康發展營造公平公正市場環境，無疑是相關決策部門不能回避的重要問題。
