“切實把握好‘放、管、服’三項重點任務，不斷激發市場主體創造活力、創新動力。”近日召開的貴州省推進簡政放權放管結合職能轉變工作會議上，該省省長陳敏爾強調，要進一步提高對推進簡政放權、放管結合、職能轉變工作緊迫性和重要性的認識。進一步加強組織領導和督查督辦，抓緊推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，著力在放權上求實效、在監管上求創新、在服務上求提升，全力推動工作落地落實。

　　陳敏爾説，貴州要實現後發趕超，必須堅持“兩手抓、兩手硬”，用好市場無形之手，規範政府有形之手，解決好政策落實最先一公里和最後一公里問題，激發市場主體創造活力，推動大眾創業、萬眾創新。進一步把握好“放、管、服”三項重點任務。首先，放權要向縱深發展。省、市、縣各級政府要主動對照“五個再砍掉一批”，按照“權力有沒有真放、放下後有沒有接好、有沒有做到放管結合”的要求，全面清理國家取消、下放至貴州行使的行政審批事項，全面清理本省自行設定的行政審批事項，全面清理省級部門實施的行政服務事項，全面清理行政事業性收費項目，一件件審核，一項項落實。其次，管理要在創新和加強上下功夫。大力推進綜合管理、創新管理，進一步改進、提升管理方式和手段，積極運用大數據、雲計算等新一代資訊技術提升政府治理能力，著力加強政務服務、公共資源交易、電子政務“三個平臺”建設，加快建立健全權力清單、負面清單和責任清單制度，以更有效的“管”促進更積極的“放”。最後，服務要大大加強和優化。通過開展到府服務、主動服務、精準服務，積極為民生服務、為“大眾創業、萬眾創新”服務。注重培育新的産業業態，推動大數據、大健康等新興産業實現跨越發展，讓更多人創業就業，讓小微企業發展壯大。完善公共服務提供方式，鼓勵和發展社會化服務，加大購買基本公共服務的力度，滿足多樣化需求。強化政府仲介機構清理，推動仲介活動與行政職能徹底分離，促進市場競爭。

　　據了解，2013年貴州省便出臺了《省人民政府關於提高行政效能的若干規定》明確，將用3年時間實現與周邊省份相比行政審批事項最少、事業性收費項目最少。去年8月，又下發了《省人民政府辦公廳關於當前深化行政審批制度改革工作的實施意見》明確，凡是未列入行政權力清單的行政審批事項一律不得實施。近日，貴州省政府辦公廳下發通知，就全省範圍內開展涉企收費專項清理規範工作有關事項進行安排部署。2011年以來，該省省直機關行使的行政審批事項由1296項減少到2015年的338項，減少比例達74%。

　　然而，去年2月，貴州省工商聯所開展的第三方評估調查發現，雖然2013年以來貴州取消、下放和合併了一大批審批事項，但企業仍然感覺審批多、審批難；而且很多企業認為現行的行政許可項目和非行政許可項目的具體清單“一直是個謎”，在政府網站和相關資料中也無法全面了解。“問題的關鍵還在落實，尤其是基層的落實。”長期在不同場合呼籲提高政府行政效能、加快行政審批制度改革以改善投資環境的貴州省工商聯副主席、中國社科院特聘研究員、中國華西工程設計建設有限公司貴州公司總經理徐琨説到，在減少行政審批的同時，要謹防一些職能部門把已經取消的審批事項變換成非許可審批、備案制、核準制、核驗制或行政許可授權等形式，並由部門為業務主管單位的行業協會來進行審批。而一些下放到縣一級的審批許可權，流程和內容不減反升，使審批越來越難。