三部委力推公共服務領域PPP模式 孕育新投資主題
- 發佈時間：2015-05-25 07:19:00 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
據中國政府網22日消息，財政部、發展改革委、人民銀行上報的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（以下簡稱《意見》）已經國務院同意。《意見》鼓勵在公共領域推廣政府和社會資本合作模式（PPP），打造新的經濟增長點。
《意見》鼓勵在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域，採用PPP模式，吸引社會資本參與。其中，在能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等特定領域需要實施特許經營的，按《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》執行。
《意見》還要求積極運用轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)等方式，將融資平臺公司存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目，引入社會資本參與改造和運營，在徵得債權人同意的前提下，將政府性債務轉換為非政府性債務，減輕地方政府的債務壓力，騰出資金用於重點民生項目建設。
上週五，兩市PPP概念股表現搶眼，龍元建設、新築股份、永清環保等多只漲停。
>>分析
PPP具備中長期投資機會
方正證券認為，PPP最有可能成為新的重大主題機會的領域，目前市場已有一定的認識和反應，但目前仍處於初始階段，PPP具備中長期的投資機會核心邏輯：一是PPP是投融資體制的重大制度變遷，替代了原有的融資平臺的功能；二是PPP推出具備“天時地利人和”基礎環境，對於地方政府、私人部門、銀行均是有益的；三是PPP後續催化劑不斷，包括財政部PPP中心的成立、銀行業在準備相應的預案、財政性銀行低息長週期貸款、引進民間資本的進程、可能的特許經營法的出臺等。
投資標的方面，方正證券建議關注龍元建設、圍海股份、蘇交科、南京中北、興源環境、萬邦達、新築股份、上海普天、天壕節能、藍英裝備等。
