治理“微商傳銷”須儘快補齊法治短板
- 發佈時間：2015-05-25 02:31:08 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
第三隻眼
我國專門用於打擊傳銷的行政法規《禁止傳銷條例》，是自2005年11月1日起施行，主要是針對傳統傳銷進行的法律制度設計，鋻於當時還未出現微信這種社交工具，對這種新型傳銷並未涉及。
近日，央視報道了國內首例微信傳銷案，自稱“亞洲催眠大師”的陳某打著“月入百萬”的旗號，在南京、上海等地授課，教人使用微信，並讓大家購買這些課程的代理權、發展新會員，借此斂財460多萬元。近日，這起南京首例微信傳銷案在玄武法院審理。
微信快速普及推動微商的蓬勃發展。數據顯示，目前微商從業人數已經突破1000萬大關，與微商相伴而生的是，假貨、詐騙等微商亂象也疊加出現，特別是“微商傳銷”披上了“網際網路+”的外衣，帶來更多的迷惑性，給微商健康良性崛起蒙上陰影。
需要看到的是，當前依法對“微商傳銷”治理還存在法律滯後的問題。我國專門用於打擊傳銷的行政法規《禁止傳銷條例》，是自2005年11月1日起施行，主要是針對傳統傳銷進行的法律制度設計，鋻於當時還未出現微信這種社交工具，對這種新型傳銷並未涉及。這給工商、公安等部門打擊“微商傳銷”帶來了一定的制約。
從取證看，“微商傳銷”只是發生在熟人間的網路虛擬社會，相對傳統傳銷更具廣泛性、互動性，相對其他網路違法犯罪更具隱蔽性等特點，這決定了工商、公安等部門執法取證相對傳統傳銷更加困難。執法辦案講究“以事實為依據、以法律為準繩”，取證難甚至對有些行為無法取證，勢必讓有些不法分子不能受到應有懲罰、乃至逃脫懲罰。
從查處措施看，《禁止傳銷條例》規定了八種查處措施，但很多措施無法適用“微商傳銷”，比如責令停止相關活動、查封涉嫌傳銷的經營場所等，鋻於微信賬號申請的便捷性，即便對涉嫌從事傳銷活動的微信賬號予以查封，也能重新申請一個賬號繼續實施相關活動。不僅如此，針對“微商傳銷”還有執法程式、法律責任等諸多方面需要進一步細化明確，為執法辦案、實施監管提供清晰的遵循準則。
微商本無罪，傳銷壞名聲。“微商傳銷”是寄生在微商肌體上的“吸血蟲”，傳銷治理務必緊跟時代步伐，看清傳銷新動向，加快完善相關法律、法規，為“微商傳銷”開出正當其時的法治藥。但是修訂完善相關法律、法規有嚴格的程式，不可能一蹴而就，面對日益嚴峻的“微商傳銷”，需要執法機關運用好現有法治手段，做好打擊治理，需要微信服務提供商加強行業自律，強化對資訊傳輸把關，也需要大型電商優化微商平臺佈局，多方發力，切實引導微商朝著正規化、有序化發展。
□喬子軒（法律工作者）
