本報記者 覃岩峰 成 燕 侯愛敏 宋建巧 張 倩 文\圖

　　鋪天蓋地的微信行銷，節節攀升的網購數據，身處這個時代的人無時無刻不感受著網際網路的魅力，並投身其中。大量的網際網路機會帶來了大批的創業者，對此，人社部相關負責人表示，從去年以來，中國深化商事制度改革，促進大眾創業、萬眾創新，今年一季度日均有1萬人創業。

　　隨著“大眾創新，萬眾創業”逐步深入，眾多鄭州創業者的激情也一次次被點燃。如何讓理想照進現實？連日來，記者走進創業咖啡，了解創業者的困惑；探訪留學人員創業園，記錄這裡對創業者扶持的經驗範本，並走進工商、稅務、商務等職能部門，為創業者打探相關扶持政策。

　　創業咖啡

　　裏的困惑

　　週末，位於金水區楊金科技外包産業園的慧谷@智庫咖啡異常熱鬧，來自全省各地的數十名創客習慣性找個地方入座，喝一杯咖啡，聊人生，談創業理想。這樣的場景，在過去4年中不間斷上演。

　　成立於2012年的慧谷咖啡，是中國創業咖啡聯盟6家發起理事單位之一，被譽為鄭州四大青年創業咖啡館之首。“作為創客，我們很幸運，趕上了這麼好的一個時代。”慧谷咖啡創始人楊晏開門見山向記者表達了對創業時代到來的看好。

　　從經三路第一家慧谷咖啡，到現在楊金科技外包産業園的第二家慧谷@智庫咖啡，楊晏感嘆，鄭州創業氛圍發生了天翻地覆的變化。“從最開始一個月的兩三場活動，到現在每週兩三場，市場變化太大了！”楊晏説，以前要自己邀請成功企業家、創投等方面的專家進行主題分享，而現在很多企業家、創投願意主動到慧谷咖啡分享，從而尋求更多的合作機會。

　　對於創業者的需求，楊晏表示，有一個共同的問題，就是對政府以及相關職能部門的扶持政策缺乏了解。“從媒體上看，政府對創業者的支援力度逐年在加大，但究竟有哪些政策，力度到底有多大，很多創業者對此缺乏了解。”楊晏表示，從政府相關職能部門來説，要強化對各類扶持政策的宣傳；而對於創業者來説，不僅需要研究好項目，也需要研究好政策，更主動地與職能部門溝通，才能實現創業成功概率的最大化。

　　企業服務平臺發力助跑

　　“鄭州以商聞名，近些年，不少創業者紛紛投身商貿領域，中小商貿流通業發展態勢迅猛。”市商務局相關負責人表示，層出不窮的中小商貿流通企業已成為我市支撐自主創業的重要載體，近期，該局專門出臺相關《方案》，大力推進我市中小商貿流通企業公共服務平臺建設。

　　據不完全統計，目前，我市擁有中小商貿流通企業近20萬家，佔全市商貿企業的90%以上，銷售額佔全市商貿流通業的80%以上。這些中小企業不同程度遭遇融資難、了解政策資訊難等諸多發展難題。據市商務局商貿處負責人介紹，去年成立的市中小商貿流通企業公共服務平臺，將以政策諮詢、融資貸款、市場開拓、管理創優、宣傳推廣等服務為重點開展系列活動，計劃2015年實現服務兩萬家中小商貿流通企業的目標。

　　以“專家大講堂”、“銀企對接”、“大手牽小手”、“重點企業推廣”、“創業輔導”等活動為主線，該平臺正在積極建設中小商貿流通企業培訓基地，實行專家講座與論壇、峰會相結合的辦法，為中小商貿流通企業提供分專業、分層次、分級別的市場行銷、財務管理、法律事務、電子商務等相關培訓，提高中小商貿流通企業從業者素質和企業運營管理水準。

　　提供政策資訊服務。該平臺將分類收集各級政府、各部門關於中小企業、商貿流通行業的法律法規和政策，彙編成冊並通過資訊系統發佈，供企業查詢；邀請有關專家、學者及權威部門舉辦“中小企業政策系列專題大講堂”，為企業解讀有關金融、財稅、智慧財産權等方面政策。

　　推出融資貸款服務。該平臺將在各縣(市)、區及重點中小商貿流通企業集聚區深入開展銀企對接活動；引導商業銀行制定專項信貸政策和金融服務政策，放寬信貸審批和業務創新許可權，設立專門面向中小企業服務的窗口或櫃檯，引導商業銀行強化對中小企業的信貸投放。

　　開展公益性培訓諮詢。該平臺將繼續開展好“專家大講堂”等公益性培訓講座活動，力爭全年培訓企業管理人員500人次，使受益中小企業數量達1萬家（次）；通過進行實用技術、實用經營、實用行銷專門培訓，重點服務100家中小商貿流通企業；設立諮詢服務專線，為企業常年提供免費法律諮詢服務。

　　開展“大手牽小手”活動。該平臺將推動建立大、小企業業務交流機制，通過開展座談、業務推介等活動，為中小企業聯合採供、借勢發展等創造機會。同時通過建立合作聯盟等形式，推出集金融、技術應用、産品推介、法律等服務為一體的“綜合服務産品”，為企業提供打包服務。

　　“保姆式”服務助海歸創業

　　留學生在歸國創業之初，不懂政策、不熟悉環境等種種“巧婦難為無米之炊”的困境，在經開區河南留學人員創業園內得到了很好的解決。

　　據介紹，河南留學人員創業園，于1998年在鄭州經開區成立，是我省最早也是唯一的國家級留學人員創業園。目前，園區引進海外留學生213人，成為我省留學創業的集聚地和留學生高科技項目的匯聚地。

　　河南留學人員創業園相關負責人常裙琪告訴記者，為鼓勵海外高層次留學人才到鄭州創新創業，除了國家、省級層面出臺了一些資金獎勵政策，經開區也出臺了相應的暫行辦法，設立海外高層次留學人才創新創業扶持專項資金，同時，還劃撥了107畝用地，總投資13億元，打造河南留學人員創業園創業孵化平臺，並對優秀留學生企業，還給予房租減免的優惠政策，投入“真金白銀”解決歸國創業者們最苦惱的資金、場地乃至生活上的問題。

　　在企業服務方面，河南留學人員創業園提供一站式保姆服務，為創業者們“護航”，類似于工商稅務註冊、會計事務諮詢、銀行信貸、專利申請等創業企業需要的共性服務都被打包免費提供。同時還建立雄厚的人才儲備庫，為企業解決生産管理等方面的用人需求等。

　　“除了基礎性的、保姆式的服務，留學創業人員其實也需要導師式的服務，那就是引導他們將手中的項目和區域經濟中長期規劃相結合。”常裙琪表示，通過建立“企業聯絡員+項目經理+創業導師+商業資源”的四級孵化服務模式，讓相關留學生企業與本地主導産業“抱團”發展、互利共贏。

　　註冊登記便利化為創客“圓夢”

　　“一些創業者認為註冊公司複雜，這都是過去式了！”市工商局相關負責人表示，去年3月份註冊登記制度改革實施以來，隨著註冊資本認繳登記制，放寬住所（經營場所）限制，“先照後證”，134項前置審批改為後置審批項目，允許“一址多照”、“一照多址”和“住改商”等一系列優惠政策出臺，激發了民眾創業熱情，我市市場主體數量出現“井噴”。

　　為有效應對市場主體猛增現象，全市工商註冊登記窗口增設服務窗口37個，並試點推進“三證一章”改革，率先在航空港經濟綜合實驗區推行“三證一章”改革，將原來營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和刻製印章由部門分別受理改為“一表申請、一門受理、內部流轉、並聯審批、統一領證”，實現一次諮詢、一次報送、一次發放，5個工作日限時辦結，受到各界歡迎。今年一季度，航空港區新登記各類市場主體847戶，同比增長436%。

　　更為重要的是，為推進註冊登記便利化，高新區、經開區工商部門獲得國家工商總局授予外商投資企業登記管理權，航空港區獲得冠省名企業核準權，“在港區創業，除了可以享受到‘三證一章’、省級冠名權外，市工商局還派專人進駐，對該區外商投資企業直接進行登記。”市工商局負責人表示，與此同時，針對金水區、鄭東新區等註冊登記量特別大的區域，在全省率先決定將企業註冊登記許可權下放到轄區工商所，使創業者註冊登記更為便利。

　　稅收優惠政策給力創業就業

　　記者從市國稅局、市地稅局了解到的情況來看，在支援創業方面，目前一系列稅收優惠政策非常給力。

　　國稅的優惠政策：

　　推行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合一；簡化稅務登記手續，不再統一要求申請人提供註冊地址及生産、經營地址等場地的證明材料和驗資報告；降低普通發票領用門檻，將審批改為即辦事項，對信用良好的納稅人一次放寬供應一個季度的普通發票用量；對從事個體經營的隨軍家屬（或軍隊轉業幹部）及為安置隨軍家屬（或自主擇業的軍隊轉業幹部）就業而新開辦的企業，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

　　鼓勵創新的政策包括：對一般納稅人銷售自行開發生産或將進口的軟體進行本地化改造後的軟體産品，實行增值稅超稅負即徵即退；對營改增試點納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術諮詢、技術服務，符合條件的免征增值稅；對國家重點扶持的高新技術企業，符合條件的減按15%的稅率徵收企業所得稅；企業開發新技術、新産品、新工藝發生的研究開發費用，符合條件的在計算應納稅所得額時加計扣除；對符合條件的固定資産積極落實加速折舊政策。

　　地稅的優惠政策：

　　營業稅優惠。為進一步加大對小微企業的稅收支援力度，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅。

　　重點群體創業優惠。按照規定，對持就業失業登記證人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　所得稅優惠。 按照國家規定，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低於20萬元（含20萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。