中新社北京5月23日電 (記者 李洋)歐盟東部夥伴關係峰會21日至22日在拉脫維亞首都里加舉行。峰會本應聚焦歐盟與東部夥伴國家關係，然而卻又不得不緊張討論希臘債務危機和英國引發的歐盟內部矛盾，將歐盟內部多個重要分歧展現在世人面前。

　　峰會結果難令各方滿意

　　歐盟東部夥伴關係峰會的成果是《里加宣言》，歐盟力圖通過該宣言顯示與東部夥伴關係國繼續深化合作。然而東部夥伴關係國對峰會的這一結果並不滿意。

　　峰會在東部夥伴關係國謀求加入歐盟上的努力並無實質性推動，這令有關國家普遍感到失望。歐盟委員會主席容克表示，目前談論東部夥伴關係國加入歐盟“為時尚早”，歐盟也不打算就此做出任何承諾。德國總理默克爾暗示，東部夥伴關係國現在不應期待從歐盟獲取更多東西。

　　歐盟擔心與東部夥伴關係國積極發展關係有可能激怒俄羅斯，但對俄關係又無法回避。值得注意的是，被列入歐盟“東部夥伴關係計劃”的烏克蘭、摩爾多瓦、亞塞拜然、喬治亞、亞美尼亞和白俄羅斯等六國都是原蘇聯加盟共和國。

　　默克爾一方面安撫俄羅斯説，這次峰會不是針對任何一方，特別不是針對俄羅斯。但默克爾另一方面又警告俄羅斯，稱如俄方在烏克蘭問題上不改弦易轍，就不能回歸七國集團。

　　俄羅斯方面明確表達了對峰會的不滿。俄外交部在峰會閉幕後迅速發表聲明，批評個別國家從眼前利益出發而施加壓力，令峰會錯過了“阻止歐洲分裂”的機會。

　　希臘債務危機攪動峰會

　　由於希臘債務違約已經迫在眉睫，峰會領導人不得不花費大量精力應對。德法兩國領導人作為希臘主要債權國的代表，與希臘總理齊普拉斯在峰會間隙進行徹夜磋商，謀求達成共識，但仍未取得突破。

　　德國總理默克爾和法國總統奧朗德向齊普拉斯表明瞭德法立場。他們説願意幫助希臘，但要求希臘重回談判桌與歐盟和國際貨幣基金組織繼續談判。

　　德法與希臘對會談結果有不同解讀。默克爾和奧朗德會談後對希臘債務危機的前景非常謹慎，認為達成協定之前還有相當繁重的工作要做，德法兩國正在努力避免希臘發生債務違約。而齊普拉斯依然保持非常樂觀的態度，認為希臘能夠與債權方“很快達成協定”，他也表示希臘不會退出歐元區。

　　希臘與債權方的談判進展目前仍舉步維艱。雙方分歧依然集中于希臘是否繼續財政緊縮措施，履行對債權方的承諾。今年年初上臺的希臘左翼政府則苦於如何兌現對選民的承諾，同時還能儘快爭取獲得資金援助。

　　英國“退歐”公決議題突成焦點

　　英國首相卡梅倫在峰會上突然提出了英國“退出歐盟”公決的議題，立即成為峰會的一大焦點，也成為歐盟國家和領導層面臨的又一大難題。峰會原本討論歐盟內部改革，然而被卡梅倫搶去風頭。

　　卡梅倫稱，英國對目前其在歐盟中的現狀不滿，應在2017年年底前就是否退出歐盟舉行全民公決。有報道説，為公決鋪路的相關法律預計將在28日公佈。

　　卡梅倫還表示將提出英國對歐盟內部改革的具體計劃。他預期要求英國有“不參與”一些歐盟的協議的權利。同時，他還尋求歐盟賦予英國一定程度的法律豁免權、收緊英國移民政策等。

　　英國與歐盟關係也是最近舉行的英國大選中的關鍵議題之一。卡梅倫為爭取選民支援，表示會提出“退歐”公決的議題。英國是歐盟第二大經濟體，同時也是安理會常任理事國之一，政經地位固然重要，但與歐盟時常發生摩擦。

　　英國如若通過全民公決退出歐盟，無疑將給歐盟帶來深刻影響，也會沉重打擊歐洲一體化進程。分析人士認為，英國與歐盟分歧集中體現了歐盟內部的諸多爭議，也給歐盟未來發展增添不確定因素。(完)