以調控新思路培育增長新動力
- 發佈時間:2015-05-23 05:38:52 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
國家統計局公佈數據顯示,在經濟下行壓力較大的複雜形勢下,今年1至4月基礎設施投資增長20%以上,民間投資增長13%,均高於全部投資,經濟活力趨於增強。分析其原因,宏觀調控創新的效應尤為引人關注。
當前,經濟運作走勢呈現分化現象。一方面,外部需求收縮,內部多種矛盾聚合;另一方面,一些新的增長點破繭而出,新的增長動力正在形成之中。經濟下行壓力較大與經濟運作中出現的分化現象,是新常態下增長趨勢的新變化。在體制機制痼疾尚存的現實背景下,加快推進結構轉型升級步伐,為經濟發展注入新活力,單純依靠有限的市場自發調節,力度遠遠不夠。持續深化改革,更好發揮政府作用,使宏觀調控朝著有利於市場發揮資源配置決定性作用的方向轉變,是轉方式、調結構和穩增長不可或缺的重要力量。
面對增速放緩、結構調整任務緊迫的雙重挑戰,細化落實改革部署,加緊擴充宏觀調控“工具箱”,以創新的思維和方式,加大定向調控力度,及時精準預調微調,促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長,是保持經濟運作處於合理區間、實現“十二五”收官的關鍵。從當前情況看,針對我國發展方式轉變和結構調整升級的階段性特徵,宏觀調控大膽創新,市場環境逐漸改善。在財政政策上,結構性減稅持續發力;在貨幣政策上,適時降準降息,從而有效緩解了實體經濟生存壓力,降低了企業運營成本。減稅、降息、清費等多措並舉,有效激發了微觀經濟活力。
目前,在創新的調控方式引導下,市場預期總體穩定,新産業、新業態引領作用明顯走強。經濟增長正在逐漸擺脫舊有路徑依賴,朝著令人期待的方向前行。
新常態下創新宏觀調控方式,不僅體現在財政和貨幣工具的運用上,還體現在長遠發展的戰略佈局上。按照經濟學傳統思維,宏觀調控通常是圍繞總量平衡進行調節。但現實的問題是,世界經濟復蘇走勢疲弱,傳統貿易夥伴需求收縮,致使國內産能明顯過剩。如何有效破解外需萎縮,使“三駕馬車”更均衡地拉動增長,迫切需要尋求經濟發展互利共贏新空間。隨著“一帶一路”從倡議逐步轉化為現實,今年一季度,我國向“一帶一路”沿線60多個國家出口增長10%以上,進出口占同期貿易總值的比重超過四分之一。這無疑是穿透外需收縮陰霾的一道亮麗曙光。
新常態下,經濟發展來之不易的新成果,凝結著宏觀調控的新思路、新作為。開拓未來經濟發展新局面,還要繼續做好以調控新思路培育增長新動力的大文章。積極的財政政策要在增加公共支出、加大降稅清費力度上,採取新舉措;穩健的貨幣政策要在疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道上,拿出新辦法;各地區各部門在落實中央決策和宏觀調控部署上,要把創新驅動發展作為實現動力轉換的關鍵,向黨和人民交上實實在在的新答卷。