由上海財經大學國際工商管理學院、中國自由貿易試驗區協同創新中心、中國金融資訊中心、上海陸家嘴管委會、海銀財富聯合主辦的中國自貿區與開放新階段高峰論壇日前在陸家嘴召開，與會專家深入探討了中國自貿區建設與進入新階段的中國經濟開放之道，認為加快國內自貿區建設不僅有助於提升自貿區所在區域的經濟影響力，而且對整個中國的進一步改革和經濟開放也有正面意義。

　　林毅夫 “一帶一路”帶來合作共贏

　　原世界銀行副行長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫在論壇上表示，中國提出“一帶一路”戰略以及倡議亞投行的舉措，之所以受到很多國家的響應，是因為中國有三大比較優勢，並且能很好地把這些優勢與其他發展中國家的需要結合在一起。

　　林毅夫稱，第一個優勢是中國在基礎設施上的建設能力，不管是從産業還是建設能力上都有優勢。一般發展中國家要發展，最明顯的瓶頸限制是基礎設施。如果能幫它們解決基礎設施，這些國家都是歡迎的。

　　第二個優勢是資金實力，中國現在有3.7萬億美元的外匯儲備，並且在可見的未來，中國外匯儲備還是會增加。所以無論從建設能力還是資金實力上來看，中國的比較優勢都是非常優越的。

　　第三個優勢是中國有發展階段的優勢。前期，中國通過勞動力密集型加工業的快速發展讓中國變成最大的出口國和世界工廠，但現在隨著經濟的發展，中國開始要把這些勞動力密集型加工業轉移到其他工資水準比較低的國家，而且要轉移出去的就業規模非常巨大，對其他國家的經濟將帶來促進作用。

　　林毅夫還表示，中國的“一帶一路”提出來以後，能夠得到這麼多的響應，最主要的是因為中國不是只為了自己的利益，而是創造一個國際和平的發展環境，在中國更好地利用國內國際兩個市場、國內國際兩個資源的同時，給其他發展中國家帶來千載難逢的發展機遇，這是一個合作共贏的局面。

　　王新奎 兩條路徑贏得國際競爭主動

　　中國自由貿易試驗區協同創新中心理事長、上海WTO事務諮詢中心理事長兼總裁王新奎就新時代下中國如何構建全方位開放新格局進行了具體闡述。

　　他指出了兩條路徑：一個要積極參與發達國家主導的全球貿易投資規則重構，加快實施自貿區戰略，以開放的主動贏得發展的主動。另一條路徑是要加快推進“一帶一路”戰略，通過構建全方位的互聯互通，加快實施“走出去”戰略，以開放的主動贏得國際競爭的主動。

　　王新奎認為，中國要以開放倒逼改革，參與全球貿易與投資規則重構，從旁觀者、追隨者變成積極參與者，關鍵要解決三個問題，即：有沒有強烈的開放意圖，有沒有創新規則的實力，有沒有調控衝擊的能力。這些問題需要通過艱巨的改革來解決，關鍵在於國內體制機制的改革。

　　而對於學術界來説，有責任研究解決下述三個問題。第一個是深化改革與擴大開放之間的關係，怎樣從被動倒逼轉為主動、自覺倒逼。第二個是爭取贏得發展的主動與確保國家安全之間的關係。第三個是爭取贏得國際競爭的主動與融入全球價值鏈之間的關係。

　　張軍 上海自貿區追求可控金融開放

　　復旦大學經濟學院院長張軍教授在論壇上表示，中國經濟在2002年以後進入了一個平均10%的增長階段，其間金融財富快速增長，金融資産快速積累，對金融開放提出了巨大要求，中國需要金融開放。

　　金融開放固然是很重要，但金融開放蘊含巨大風險。張軍認為，這也是中國為什麼在三十多年的經濟發展過程中金融開放緩慢的一個原因，這還是一個非常謹慎的做法。他認為，中國金融開放應該是遵循謹慎原則和金融開放的一般秩序，追求一種可控的金融開放。

　　他認為，金融開放的一般順序是：第一階段是加快海外直接投資，第二個階段是人民幣國際化的階段，第三階段是經常資本賬戶的可兌換。

　　張軍指出，在此背景下，上海自貿區試驗的一個重要內容就是金融開放。“中國的金融開放這樣一個戰略，可能需要自貿區這樣一個可控的平臺來推進。如果這樣來思考自貿區的試驗價值，我相信大家會滿懷信心的。”

　　“去年一個外國記者採訪我對自貿區怎麼看，我説太小、太慢。現在太小的問題已經解決，太慢的問題現在看來還在持續。”張軍説，自貿區裏的金融改革不能光停留在討論層面，在謹慎原則和金融開放秩序形成共識的基礎上，上海自貿區的金融改革應該加快步伐。

　　本報記者張鈺蕓