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中國對外開放佈局已顯現:一帶一路為綱自貿區為目

  • 發佈時間:2014-12-08 07:58:59  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  “一帶一路”為綱、自由貿易區為目 中國構建對外開放新棋局

  目前國內各地正在尋求對接“一帶一路”的戰略突破口。據了解,相關部門就“一帶一路”建設徵求意見時,新疆提出建設中國中亞自由貿易區,寧夏提出建設中國-海合會自貿區先行區。連雲港擬申報建設中哈連雲港自由貿易區和連雲港自由貿易港區,在此基礎上申報建設“絲綢之路經濟帶”自由貿易區。

  5日,中央政治局會議研究2015年經濟工作,為即將召開的中央經濟工作會議定調。會議明確指出,“一帶一路”建設將成為明年工作重點任務。在同日舉行的中央政治局集體學習會上,習近平總書記強調,要加強頂層設計、謀劃大棋局,構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網路,積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區。

  接受上證報採訪的專家表示,從高層的密集研討來看,以“一帶一路”為綱,自由貿易區為目的對外開放佈局已經顯現,綱舉目張體現決策層對外開放構想的大棋局。

  “一帶一路”將以自貿區形式推動

  商務部研究院國際市場研究部副主任白明對媒體表示,“一帶一路”和自貿區建設呈現出中國2.0版對外開放的新棋局。目前中國正從貿易大國向貿易強國轉變,在此背景下,中國需要從利用全球化向主導全球化過渡。“一帶一路”和自貿區建設不僅明確了中國在這一過程中的定位,而且為中國取得這種主動性地位提供了條件。

  據悉,“一帶一路”規劃將以推動建設自由貿易園區或港區的形式推動經濟走廊建設,加快區域經濟一體化是“一帶一路”建設的基本要求和重要內容。目前中國正在推進一系列自貿區談判,逐步構建輻射“一帶一路”的高標準自貿區網路。

  南開大學APEC研究中心主任劉晨陽對上證報記者表示,在今年的APEC會議上,“‘互聯互通’成為最重要的議題。而在國內,目前的‘一帶一路’戰略實質就是由內而外推動互聯互通。近期的重點目標是道路、能源管線、電信、港口等基礎設施共建和互聯互通,提高貿易和投資便利化程度。”

  11月29日,互聯互通旗艦項目——中巴經濟走廊建設正式啟動,亦是從基建入手。當日,巴基斯坦境內的哈扎拉高速公路舉行奠基儀式。

  “目前的投入都是為了創造更便利的自由貿易環境,下一步就是要打造中國與東盟自貿區升級版,與中亞國家建立自貿區,將非洲東海岸和拉美地區環太平洋國家納入合作機制。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育對上證報記者表示,“未來我們要建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲、拉美國家的自由貿易區群,覆蓋全球100多個國家。”

  在國內,各地正在尋求對接“一帶一路”的戰略突破口。據了解,相關部門就“一帶一路”建設徵求意見時,新疆提出建設中國中亞自由貿易區,寧夏提出建設中國-海合會自貿區先行區。連雲港擬申報建設中哈連雲港自由貿易區和連雲港自由貿易港區,在此基礎上申報建設“絲綢之路經濟帶”自由貿易區。

  加快構建開放型經濟新體制

  據了解,有關部委制定了構建開放型經濟新體制建設意見並上報。習近平在5日主持政治局集體學習時強調,加快實施自由貿易區戰略,加快構建開放型經濟新體制,以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。

  記者梳理髮現,就亞太地區,未來自貿區建設包括推動中國-東盟自貿區升級,推進中巴自貿區第二階段談判和區域全面經濟夥伴關係協定談判,推動重啟中國-海合會自貿區談判;推動亞太貿易協定取得新進展;推進上海合作組織、大湄公河、泛北部灣、中亞等區域次區域合作建設,完善孟中印緬經濟走廊合作機制,加強中巴經濟走廊建設規劃等。

  目前,中國在建自貿區20個,涉及32個國家和地區。其中,已簽署自貿協定12個,涉及20個國家和地區,分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、紐西蘭、智利、秘魯、哥斯大黎加、冰島和瑞士的自貿協定,內地與香港、澳門的更緊密經貿關係安排(CEPA),以及大陸與台灣的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA),目前均已實施;正在談判的自貿協定8個,涉及23個國家,分別是中國與南韓、海灣合作委員會(GCC)、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿協定,以及中日韓自貿協定、《區域全面經濟合作夥伴關係》(RCEP)協定和中國-東盟自貿協定(“10+1”)升級版。

  “中國的發展面臨一個關口,不是趕超,就是被趕超。”梅新育對記者表示,“中國趕超世界面臨三個掣肘因素:經濟增長模式轉型思維方式的失誤、過剩産能調整失誤、制度建設失誤。加快構建開放型經濟新體制可以説是從頂層設計上,掃清這三個障礙,讓過剩産能走出去,營造更自由的貿易環境,令中國有可能一躍成龍。”

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