六大重點領域率先試點擴大開放
- 發佈時間：2015-05-22 15:31:11 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
本報訊記者從中國政府網了解到，5月21日，國務院公佈《關於北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案的批復》（以下簡稱《方案》），同意在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，試點期為自批復之日起3年。《方案》提出，發揮北京市服務業的比較優勢，率先推動科學技術服務、網際網路和資訊服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務等六大重點領域擴大開放，同時深化對外投資管理體制改革，帶動服務業整體轉型升級。
根據《方案》，北京服務業擴大開放試點的發展目標是，經過三年時間，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，努力形成與國際接軌的北京市服務業擴大開放新格局，積累在全國可複製可推廣的經驗，使服務業擴大開放綜合試點成為國家全方位主動開放的重要實踐。
在構建服務業擴大開放格局方面，《方案》提出，在科學技術服務領域，大力發展基於資訊技術的新興服務業、科技服務業、電子商務、現代物流和節能環保等産業，支援科技服務“走出去”；在網際網路和資訊服務領域，鼓勵外資進入軟體及資訊服務、積體電路設計等新興産業，完善跨境電子商務運作模式和管理政策；推進文化、教育等服務業領域有序開放；支援符合條件的民間資本和外資進入金融服務領域；推進商務服務領域對社會資本開放；加快形成醫療服務多元化發展格局等。
《方案》還提出，要深化對外投資管理體制改革。按照市場導向和企業自主決策原則，確立企業和個人對外投資主體地位，簡化企業境外投資核準程式，實行以備案制為主的管理模式。支援北京中關村企業利用國際創新要素發展，鼓勵其設立海外研發機構、開展海外技術收購等技術投資。鼓勵投資主體發揮自身優勢到境外開展投資合作，支援“走出去”開展綠地投資、並購投資、證券投資、聯合投資等。加強政策支援和引導，促進各類所有制服務業企業有序開展境外投資合作，通過在境外設立研發中心、合資企業、産業投資基金等多種方式，開展研發、生産、物流、銷售等方面的國際化經營，創建海外分銷中心、展示中心等國際化行銷網路和物流服務網路，吸納先進生産要素，培育國際知名品牌，提高市場競爭力。
此外，《方案》還提出要建立優化配套支撐體系，包括優化社會信用環境、改革市場監管模式、創新高端人才聚集機制、加大金融保障力度、提高通關便利化水準等內容。（陳光）
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