專家:房地産稅2017年推出存在很大不確定性
- 發佈時間：2015-05-22 11:15:52 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京5月22日新媒體專電（記者侯雪靜）社科院財經戰略研究院院長高培勇日前透露，當前直接稅改革遇到障礙，在2017年推出房地産稅改革存在很大不確定性。
推進改革需要契機，房地産稅更要兼顧多方。在高培勇看來，房地産稅“生不逢時”，當前財政收入壓力加大，房地産業作為舉足輕重的産業也在深度調整期，多重因素疊加下讓房地産稅推出存在諸多障礙。“這些因素都為房地産稅的推出罩上了一層霧氣。”
根據當前改革部署，房地産稅改革將在2016年底拿出方案，在2017年推出實施。但在今年兩會期間，政府工作報告並未提及房地産稅改革。如將房地産稅放在整個稅制改革的大背景中來看，可以發現目前包括房産稅在內的直接稅改革遇到阻力。
我國目前稅制結構的特點是間接稅佔比過高，直接稅佔比較低，這造成了富人繳稅少而窮人繳稅多，出現了逆向調節，加劇了稅收的不公平性。
高培勇説，當前直接稅改革主要遇到的障礙有三個方面：一是全社會對於直接稅徵收繳納的意識尚未到位；二是間接稅佔比高雖然有利於籌集稅收，但因此將其視為我國稅制結構優越性將阻礙改革推進；三是經濟新常態下推進直接稅改革面臨更大挑戰。
早在2011年1月底，上海、重慶兩地就率先啟動了房産稅改革試點。今年3月1日，《不動産登記暫行條例》正式實施。社會各界猜測離房産稅的出臺又近了一步。此前也有業內人士表示，按照改革推進的節奏，房地産稅草案在今年將出臺。
但是，參與房地産稅收立法工作有關專家表示，不動産登記並不是為了推進房産稅做準備，因此不動産登記的出臺和房地産稅出臺沒有必然聯繫。
“未來我國稅制改革的思路是降低間接稅比重，增加直接稅比重。”高培勇説，改革的前提是要確保宏觀稅負整體穩定。
雖然房地産稅改革歷程艱難，但我國降低間接稅，增加直接稅改革的思路並未改變。財政部財科所原所長賈康表示，當前房地産稅立法一旦出臺，房地産稅就將馬上開徵，立法成為房地産稅徵收的關鍵。
據悉，當前爭議的焦點在於房地産稅的定位，社會各界對於房地産稅賦予了太多的功能，例如反腐、降低空置率等。“一個稅種承擔不了這麼多的功能。”接近房地産稅立法人士透露。
此外方案本身各界也沒有達成共識。針對此前有專家提出的，首套房免稅、二套房優惠，三套房徵稅的提法，專家認為，這將會對居民的行為和心理産生不良影響，例如會帶來家庭離婚率上升等。
