高培勇: 房地産稅生不逢時 開徵須清除三大障礙
- 發佈時間：2015-05-19 15:00:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京5月19日訊（記者馬常艷）繼政府工作報告之後，“房地産稅”四個字再次“缺席”2015年國家經濟體制改革會議。中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇今日在回答中國經濟網記者提問時表示，要讓房地産稅按計劃出臺，當前需要做的不是關注決策層是否推遲進程，重要是的如何破解房地産稅開徵道路上三大障礙。
2015年國家經濟體制改革會議5月15—16日在北京召開，對今年經濟改革計劃做了六方面的部署，在財稅改革的部署中強調加快營改增、資源稅等稅制改革，並沒有提及房地産稅。而2014年全國經濟體制改革工作會議的提法是，推進營改增試點、消費稅、資源稅、房地産稅、環境保護稅等稅制改革。
高培勇在今日舉行的中國國際經濟交流中心“經濟每月談”上表示，房地産稅按計劃實施遇到了三個障礙，首先就在認知層面。他指出，大多數中國人包括社會經營層只知有直接稅不知有間接稅。“每年兩會有多少人關注間接稅改革？營改增的推進去年減了將近2000億的稅很少有人提及，但圍繞3500元作為個人所得稅的起徵點幾乎每個人都瞪大了眼睛，都主張提升而且都嫌不夠，5000、10000不夠，相信20000大家也是一片掌聲。”
“羊毛出在羊身上，背著抱著一般沉”，他指出去年GDP超63萬億，拿出30%來供政府支出，這30%肯定是從收稅或者其他方面的收入而來。不管收什麼稅，只是稅收形式、稅種類別的選擇，稅收的總量是不會變化的。收直接稅可能更多是富人多交稅，收間接稅可能更多是普通人、大眾去交稅，有所變化的是稅收的分配格局變了。“認知狀態不加以改變，增加直接稅比重，減少間接稅比重就會遇到天大的困難”，他強調。
他指出，很多人甚至稅收理論界、稅收實踐層把間接稅比重高當作中國稅收制度的優越性來推崇，對稅收制度優越性的定位也需要調整。比如，説當年稅制改革得以成功或者迅速推進的原因就在於間接稅比重高，稅收收入之所以能夠穩定及時進入國庫，徵納之間的矛盾和國外相比之所以如此之小，也是源於間接稅比重高。間接稅比重高就可以在不知不覺當中把稅收到國庫，從而為國家集中財政收入，這是一個很重要的認識誤區。這一條不改變的話，就連徵稅人本身都未必能在增加直接稅這點上達成共識。
“房地産稅有點生不逢時”，高培勇表示，房地産業本身在經濟發展過程中是舉足輕重的産業，它的發展變化對經濟形勢的變化具有重大影響，當前中國經濟下行壓力較大，以及財政收入的形勢以及由此帶來的社會穩定格局，兩方面結合在一起都是房地産稅如期推進的障礙性因素。
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