財政部：農業“三項補貼”改革2016年將全國推開
- 發佈時間：2015-05-22 10:01:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網5月22日電 據財政部網站消息，財政部、農業部近日印發了《關於調整完善農業三項補貼政策的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。財政部、農業部有關負責人透露，2016年，農業“三項補貼”改革將在總結試點經驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國範圍推開。
在談及本次完善的主要內容時，兩部門相關負責人介紹，這次農業“三項補貼”政策調整完善的主要內容分為兩個方面。一是在全國範圍內調整20%的農資綜合補貼資金用於支援糧食適度規模經營。根據農業生産資料價格下降的情況，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市從中央財政安排下達的農資綜合補貼中調整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用於支援糧食適度規模經營。支援對象為主要糧食作物的適度規模生産經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜。
二是選擇部分地區開展農業“三項補貼”改革試點。2015年，財政部、農業部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省裏選擇一部分縣市開展農業“三項補貼”改革試點。試點的主要內容是將農業“三項補貼”合併為“農業支援保護補貼”，政策目標調整為支援耕地地力保護和糧食適度規模經營。
負責人還表示，將80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用於耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤，並嚴格掌握補貼政策界限。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵(佔)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、佔補平衡中“補”的面積和品質達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時，要調動農民加強農業生態資源保護意識，主動保護地力，鼓勵秸稈還田，不露天焚燒。這部分補貼資金仍然採取直接現金補貼到戶的方式。
將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，按照統一調整完善政策的要求集中支援糧食適度規模經營。其他地區也可根據本地實際，比照試點地區的政策和要求自主選擇一部分縣市開展試點，但試點範圍要適當控制。2016年，農業“三項補貼”改革將在總結試點經驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國範圍推開。
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