警惕融資平臺貸款再次膨脹
- 發佈時間：2015-05-22 06:16:08 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
要求銀行支援融資平臺公司在建項目後續融資，具有很強的現實針對性。不過，必須警惕銀行機構借在建項目後續融資之機，通過各種變相手段，再次大規模向政府融資平臺貸款，造成融資平臺貸款規模膨脹，給金融經濟安全埋下新的風險隱患
近日，國務院辦公廳轉發了財政部、人民銀行、銀監會等部門《關於妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續融資問題的意見》，要求各銀行機構依法合規積極支援融資平臺公司在建項目後續融資，確保在建項目有序推進，切實滿足實體經濟合理融資需求，有效防範和化解財政金融風險。
一些在建重大基礎設施項目事關國計民生，具有較強社會保障和經濟支撐功能，但往往由於建設週期長、回報低，對民間投資難以形成較強吸引力，且在經濟增速放緩、財政收入下滑的背景下，如果缺乏後續信貸資金的支援，不僅會造成在建項目無法産生效益，還會形成巨大的經濟損失。從這個意義上説，意見明確要求銀行支援融資平臺公司在建項目後續融資，具有很強的現實針對性。
同時，要求銀行機構積極支援融資平臺公司在建項目後續融資，還必須警惕銀行機構借在建項目後續融資之機，通過各種變相手段，再次大規模向政府融資平臺貸款，造成融資平臺貸款規模膨脹，給金融經濟安全埋下新的風險隱患。
之所以産生這種擔憂，一是當前經濟運作下行壓力仍然較大，銀行缺乏可供放貸的優質信貸客戶資源，有可能趁在建項目後續融資機會，通過各種暗箱操作手段，向政府融資平臺投放大量信貸資金。畢竟向政府融資平臺注入資金，有政府做風險“背書”作後盾，銀行短期內無風險之虞。二是地方政府在融資渠道短缺的情況下，有可能會利用在建項目後續融資機會，利用政府行政權力向銀行施壓，或遊説銀行管理人員並允諾按期歸還、控制風險、給予貸款高利率等條件，通過擴大項目融資範圍和規模等手段，使銀行大量信貸資金流入政府融資平臺。
避免在建項目後續融資成為政府融資平臺膨脹的“避風港”，銀行部門除樹立大局意識、勇擔社會責任之外，更應嚴格按《意見》要求，規範約束在建項目後續信貸行為。同時，財政部、人民銀行、銀監會等部門要加強監管，建立資訊資源共用機制，密切監測債務變化，加大檢查力度，防止弄虛作假行為。此外，各級財政部門還需完善配套措施，在依法合規、規範管理的前提下，統籌財政資金和社會資本等各類資金，保障在建項目續建和收尾，並通過積極引入民間投資，減輕政府和銀行投入壓力，使在建項目後續融資始終運作在健康軌道上。
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