我們走入農民眼中 農民走進我們心裏——農業部2015年“百鄉萬戶調查”活動綜述
- 發佈時間:2015-05-21 09:50:00 來源:中國農業資訊網 責任編輯:羅伯特
春光無限好,農忙正當時。伴隨著春耕備耕的密集鼓點,農業部連續第5年開展了“百鄉萬戶調查”活動,共抽調108名幹部和農業科技人員組成27個組,于3月和4月分兩批深入27個省區基層,開展進村入戶調研。
如今,“百鄉萬戶調查”活動作為農業部踐行“三嚴三實”要求的具體舉措,作為農業幹部深入了解農情民意的良好平臺,作為探索工作的一種方式和機制,已經成為農業部“強作風、轉方式、育幹部”的品牌活動。
今年,調查組懷揣對“三農”事業的敬畏之心,牢記部黨組的殷殷囑託,按照部黨組書記、部長韓長賦“先下田頭再回案頭,做出決策才更有準頭”的要求,繼續把中央強農惠農富農政策送到千家萬戶,把部黨組對農民群眾的關心落到田間地頭。
村裏來田裏去掌握“三農”實情
讓農民在改革發展中得到最大的實惠,是“三農”工作的出發點和落腳點,需要農業幹部蹲下來、扎進去,到農村一線去了解和掌握“三農”實情。“基層情況複雜,定政策、作決策不能坐在辦公室裏‘拍腦袋’,唯有通過深入調查,才有發言權。”遼寧調查組組長、農業部市場與經濟資訊司副司長陳萍説。
湖南調查組在岳陽、瀏陽調研時發現,一方面農機手為了提高收益開始大量流轉土地,另一方面種糧大戶對機械化依賴越來越強,借助農機購置補貼的“東風”,也迅速成為大型農機的擁有者,二者正悄然融合且發展迅猛,將來可能成為現代農業生産的主力軍。
浙江調查組走訪“淘寶村”,親身感受了農産品電商快速發展的喜人態勢,同時也切實感覺到,在快速發展的表像下,農村電商還面臨缺乏專業人才、産業配套不齊全、同質化現象嚴重、産生惡性無序競爭等發展瓶頸。
河南調查組通過走訪兩家龍頭企業的養殖基地以及與其合作的養殖場(戶)發現,兩家企業在規模化標準化養殖、一體化經營、規範化管理等方面作了諸多有益探索,對農業産業發展和農民增收帶動作用明顯,但也存在肉製品深加工能力不足、養殖戶話語權較弱、病死畜禽無害化處理方式落後等問題。
鄉鎮農技推廣機構對培訓和指導農戶,促進農業增産農民增收作出了重要貢獻。通過走訪和座談,吉林調查組發現,隨著農業生産和農民生活方式的變化,鄉鎮農技推廣工作正面臨農民獲取資訊渠道多元化、自身創新不足、技術服務需求減少等挑戰。
農業部黨組對農民工返鄉情況十分關注,部長韓長賦專門給各調查組佈置了調研任務。各調研組通過不同方式進行了深入了解,客觀真實地反映了當地農民工返鄉情況。其中,重慶調查組依託市農委對全市9個農村固定觀察點村開展問卷調查,既了解點上的情況,又掌握面上的資訊,還有一定的數據分析,具有很強的參考價值。
做好“三農”工作,知曉農民心態,掌握農村實情極其重要,這直接關係到政策的制定、出臺。黑龍江省農委主任王忠林説:“咱農業部的幹部作風真紮實,短短一個月,把情況摸得真準真透。”
宣講政策傾聽民聲推動工作落實
在調研走訪時,調查組成員總是努力用農民願意聽、聽得懂的語言和喜聞樂見的方式,走進農民家裏,面對面向農民詳細介紹中央各項強農惠農富農政策,為農民詳細解答生産生活中的問題和疑惑,努力當好宣傳員和講解員,推動政策落實到基層、兌現到農戶。
江西省豐城市秀市佳和種植專業合作社理事長雷應國是遠近聞名的種糧好手,見到調查組,難掩激動地説,這幾年國家給種糧大戶很多政策支援,對促進合作社的發展起了很大作用,但他現在仍受到農機存放難的困擾。當調查組同志告訴他,去年農業部、國土資源部聯合下發了支援設施農業健康發展的通知,對規模化糧食生産所需設施的用地給予了優惠政策,這個問題很快就可以得到解決時,他連忙記下文件名,説一定好好研究一下,用這個政策去爭取設施用地的支援。
貴州省金沙縣的馮坤,2010年開始經營家庭農場,一直髮展很好,但前年遭遇乾旱,因為沒有保險,又沒有抵押物來貸款,一時陷入困境。她告訴調查組:“我的農場固定資産投資已經超過了500萬元,只需要貸100萬元就可以渡過難關,但銀行認定我的固定資産投資不能抵押,如果去找擔保公司,利率高,根本承擔不起。”言語間充滿無奈。調查組當即告訴她,今年中央財政從農業補貼中拿出200多億元的資金重點支援建立農業信貸擔保體系,讓她吃下了一顆“定心丸”。
這樣的故事,隨時在一個個調查點裏發生,讓農民為之感動,基層幹部為之稱道。
四川組對省裏政策推進情況、市縣貫徹落實中遇到的困難和農民的需求進行了詳細了解,並提出了具有針對性的對策建議。河北組就農村土地承包有關問題進行了問卷調查,並對農民關於土地承包關係的認知作了詳細分析。湖南組、寧夏組、甘肅組、雲南組、江蘇組對土地承包經營權登記頒證工作、土地流轉和規模經營問題、新型農業經營主體的培育、農業社會化服務體系等農村改革政策的落實進行了深入調研,掌握了第一手資料。
湖北組調研期間,一位80多歲的老支書現場演唱了自己作詞作曲的《牧羊樂》,感恩黨的農村政策。陜西省宜君縣南塔村村民李德梅一早就盼著調查組的到來,她説:“去年國家政策好,俺們收成也好,今年俺們都想來聽聽國家的政策有啥變化,也提提咱自己的問題。”説起調研體會,江西調查組組長、農業部種植業管理司副司長何才文深有感觸地説:“各方政策的制定一定要接地氣,一定要能夠落到實處,一定要能夠擲地有聲,才能真正惠及農民。”
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