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“三管齊下”構建服務産業新體系

  • 發佈時間:2015-05-20 15:31:47  來源:國際商報  作者:高堯  責任編輯:羅伯特

  現代服務業發展水準是衡量一個國家和地區現代化程度的重要標誌,是反映一個國家和地區綜合實力的重要內容,同時也是實現經濟可持續發展的重要力量。

  為進一步加快發展現代服務業,優化産業結構,構建現代産業體系,湖南省確定了優先發展生産性服務業、積極發展消費性服務業、大力發展特色服務業三大發展重點方向,提出了優先發展科技含量高、關聯帶動強的生産性服務業,積極發展市場前景廣、就業潛力大的消費性服務業,大力發展基礎條件好、資源稟賦優的特色服務業,不斷拓展新興領域、發展新業態、培育新熱點,著力構建知識密集、功能完善、輻射力強的現代服務産業新體系。

  優先發展生産性服務業

  在優先發展生産性服務業上,湖南省從進一步發展現代物流業、現代金融業、資訊服務業、農業服務業等方面著手,加強現代服務業建設。

  現代物流業湖南省規劃全省社會物流總額達到55000億元,物流業增加值達到1900億元,全社會物流總費用佔國內生産總值的比重下降1.5%~2%;建成物流收入過50億元物流園區2~3個,國家A級物流企業150家以上。進一步重點發展長株潭核心物流區以及環洞庭湖、大湘西和泛湘南等“一核三區”四大物流區域;積極搭建物流供需對接平臺,擴大物流需求,激活物流市場;加快多式聯運、轉運設施建設,完善交通運輸及物流基地建設;優化口岸通關作業流程,建立貨物出入境快速處理通道;建設物流應急系統、物流資訊化平臺及“物聯網”物流應用示範工程等。

  現代金融業在鞏固現有金融機構體系基礎上,湖南將吸引境內外金融機構在省設立分支機構、總行(總部)、後臺服務中心;加強金融産品和服務方式創新,開發適銷對路的金融服務産品,創建長株潭城市群金融生態模範城市;積極引導第三方支付組織發展,擴大銀行卡、網上銀行、移動支付等新型支付工具和方式的應用;推動區域性股權交易、信貸産品轉讓、碳金融交易等市場建設,推動設立稻穀、有色金屬等大宗優勢産品交割庫等。

  資訊服務業湖南省規劃全省電子資訊産業總産值達到1500億元,其中軟體總收入達到800億元,移動電子商務交易額突破3000億元,把資訊服務業打造成為省戰略性基礎産業和戰略性新興産業。大力發展資訊技術服務業、網路增值服務業、資訊內容服務業,大力扶持國産作業系統、中間件等基礎軟體以及積體電路設計;積極部署物聯網,大力發展新一代行動通訊網、下一代網際網路、新一代廣播電視網等新型資訊傳輸業,推動電信網、網際網路、廣播電視網在技術和服務上的融合;建立電子政務服務體系,健全電子認證、信用、電子支付、物流配送等電子商務服務體系;著力推進資訊技術倍增計劃和全省移動電子商務、旅遊市場電子商務等專項建設,開展長株潭三網融合試點;積極發展郵政快遞業,實現鄉鄉設所,村村通郵,同城(含長株潭城市群)快件24小時到達等。

  農業服務業大力建設農業物流和倉儲體系、現代農産品分銷體系、農業資訊服務體系、農業技術推廣體系、農産品品質安全保障體系,促進農業現代化、産業化和多功能化水準的提升;構建渠道暢通、輻射能力強、有市場競爭能力的農産品流通網路;加快建設農業和農村經濟資訊服務體系,發展各類網上資訊服務;推廣優良品種和先進技術,提高農産品的技術含量和附加值;大力發展休閒農業和都市農業,積極推進休閒農業星級評定和示範點工作;突出抓好10大勞務輸出品牌、200個培訓輸出基地建設,推進長沙農産品期貨交易市場建設,爭取在長沙設立全國生豬期貨交易所等。除此外,湖南省還從科技服務業、服務外包産業、商務服務業等方面頒布了相關舉措,全面、健康地發展現代服務業。

  積極發展消費性服務業

  在積極發展消費性服務業上,湖南省從加快商貿流通業、房地産業、社區服務業等方面著手,進一步促進現代消費性服務業發展。

  商貿流通業湖南省規劃實現全省社會消費品零售總額12000億元,年均增長18%,形成營業收入過50億元的大型商貿零售企業20家,營業收入過100億元的大型商貿零售企業10家。發展城市商業綜合體和商業集群,改造提升現有大型綜合批發市場、專業市場和城鄉集貿市場;突出扶持新模式、新業態,發展連鎖經營、特許經營、倉儲超市、流通配送、網上購物和電視購物,支援便利店、中小超市等社區商業發展;突出拓展農村商貿服務,支援城市商貿業向農村延伸,推進“萬村千鄉”和“雙百市場”工程,支援供銷系統利用網路資源,組建流通企業集團,擴大農村消費市場等。

  房地産業大力開發經濟適用房、廉租房、普通商品房,適度開發高檔住宅和商務用房,建立經濟適用房和廉租住房供應的長效機制,逐步形成以普通商品房和經濟適用房為主的城鎮住房供應保障體系;加強房地産一級市場調控,培育完善二級、三級市場;加強工程標準體系和品質安全監管體系建設,大力發展“兩型”化住宅,提升住房品質;完善住房公積金制度和住房貨幣分配政策,不斷擴大住房公積金覆蓋面等。

  社區服務業推進社區服務規範化和網路化建設,應用資訊技術建設“數字社區”;建立政府扶持、社會參與、市場運作的現代社區服務發展機制,積極引入競爭機制,加快社區服務從福利型向經營型、分散型向規模型、事業型向産業型轉變;建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區資訊服務網路,實行“一站式”服務等。除此外,湖南省還從養老服務業、湘菜産業、休閒服務業和休育産業出發,出臺了一系列具體舉措,以促進全省服務業健康有序發展。

  大力發展特色服務業

  在大力發展特色服務業重點上,湖南省從加大文化、旅遊兩大産業佈局,積極發展省特色服務業。

  文化産業大力發展數字媒體、數字出版、動漫遊戲、創意設計等戰略性新興文化産業,重點發展數字內容、移動多媒體、IPTV互動電視網、移動數字廣播電視網等新興業態;促進文化産業在重點領域、重點行業向高端化、數字化、網路化和資訊化方向發展;調整文化産業發展佈局,構建長株潭、大湘西、大湘南“品”字形文化産業發展格局;完善文化産品流通網路,培育和開拓農村文化市場,大力發展文化生産要素市場,積極推進經營性文化單位轉企改制等。

  旅遊産業統籌城市群發展和大湘西開發,實施“一帶一圈”旅遊發展戰略:一帶以環長株潭城市群為中心,帶狀連接岳陽樓、屈子祠、韶山、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景點,突出發展紅色旅遊和歷史人文旅遊;一圈以張家界為龍頭,環狀連接鳳凰、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景區,突出綠色生態遊和民俗風情遊。建設區際旅遊大通道;支援創建一批國家5A級旅遊景區,建設重點旅遊城市、旅遊景區遊客服務中心,配套完善餐飲、購物、娛樂、休閒等設施;推進張家界國家旅遊綜合改革試點,建設世界精品旅遊城市;加大湘繡、湘茶、湘瓷等湖湘特色旅遊商品開發力度;努力開拓國內外市場,發展工礦旅遊、鄉村旅遊、自駕車遊新興業態等。

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