新華網北京5月19日電題：社保安全網越織越密 托底功能換代升級

　　記者徐博

　　社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。隨著城鄉基本養老保險制度全面建立、全民醫療保險等制度體系逐步健全，我國社會保障的安全網越織越密，托底功能也在換代升級。

　　據人力資源和社會保障部統計，我國社保覆蓋面穩步擴大。截至2015年3月底，全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為84231萬人（其中城鎮職工養老保險34210萬人、城鄉居民養老保險50020萬人）、65273萬人、16918萬人、20467萬人、17380萬人。

　　社會保險制度建設也邁出了新步伐。機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，國務院發佈《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，國務院辦公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》。

　　人社部會同財政部制定了相關政策的實施辦法，印發了經辦規程，指導各地區研究制定具體實施方案。城鄉居民養老保險工作運作平穩，已有30個省份出臺建立統一的城鄉居民養老保險制度實施意見。

　　目前，全國31個省份已出臺城鄉居民大病保險實施方案，2／3以上的地市出臺了大病保險實施辦法。在推進城鄉居民基本醫保制度整合和城鄉統籌方面，全國共有8個省份和其他省的35個地市開展了城鄉統籌。

　　在社保待遇水準方面，企業退休人員基本養老金水準連續第11年調整；城鄉居民基礎養老金最低標準調整工作，已有一半以上地區落實到位；城鄉居民基本醫療保障水準財政補助標準提高到每人平均380元。

　　為減輕企業和職工負擔，促進就業穩定，截至2015年3月底，全國大部分省份出臺了調整失業保險費率的具體實施辦法，明確失業保險費率從3月1日起整體下調1個百分點，減輕企業和職工負擔，促進了就業穩定。

　　同時，社會保障卡發行達7．37億張，發行對象從城鎮職工擴大到城鎮居民、農村居民，伴隨著發行量的提升，社會保障卡應用領域越來越廣。目前，發卡地市已基本實現醫保費用持卡即時結算，在此基礎上，135個地市實現掛號、診療等就醫流程服務，96個地市實現工傷、生育醫療費用即時結算。121個地市實現了持卡繳費，128個地市實現了持卡領取養老金服務。

　　人社部相關負責人表示，下一步，我國將繼續全面深化社會保障制度改革，發揮好托底作用。全面建成統一的城鄉居民養老保險制度，完善並落實被徵地農民社會保障政策。繼續推進醫療保險城鄉統籌，全面推進並完善城鄉居民大病保險制度，深化醫保支付方式改革。同時積極穩妥推進工傷預防和工傷康復，完善生育保險辦法，加快修訂失業保險條例，繼續擴大各項社會保險覆蓋面。