省政府辦公廳12日出臺《關於進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》，將現行的“城鄉居民社會養老保險制度”更名為“城鄉居民基本養老保險制度”，並將最高籌資標準從1200元/年提高到2500元/年。新繳費標准將從明年1月1日起正式實施。

　　去年11月起，我省把新農保和城鎮居民養老保險整合成為統一的城鄉居民社會養老保險，保障覆蓋面進一步擴大，同時整合原來新農保和城鎮居民養老保險的繳費檔次，將城鄉居民養老保險籌資標準統一為12個繳費檔次，每年最低100元，最高1200元。

　　我省規定，年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋範圍的本省城鄉居民，都可在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。

　　目前全省城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準為每月90元，企業退休人員月每人平均養老金水準達2236元。由於不同保險制度之間的待遇差異，我省一直鼓勵參保人員，特別是年輕人參加更高層次的社會保險，並制定不同養老保險制度之間的轉移接續辦法。近幾年，越來越多的城鄉居民養老保險參保人員向企業職工保險轉移，也使得企業職工參保人員逐年增加，城鄉居民養老保險參保人員逐年減少。全省1388.5萬城鄉居民參保人員主要集中在蘇中、蘇北地區。

　　從城鄉居民養老保險的參保情況來看，很多人選擇的恰恰是100元的最低繳費檔次。按個人賬戶除以139的計發標準，以目前90元的基礎養老金為標準，15年後這些參保人員退休時每月只能領到107.92元，這點錢對於未來養老只是杯水車薪。實際上，隨著城鄉居民收入增加，居民繳費能力已大大提高。

　　正因為如此，12日出臺的新政策大大提高繳費檔次。《意見》明確，從明年起，新的繳費檔次為100元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，1500元、2000元和2500元。取消每年200元的繳費檔，同時明確100元的繳費檔次原則上只適用於重度殘疾人等繳費困難群體。各地還可根據經濟社會發展水準適當增設繳費檔次，但最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的年繳費額。

　　與企業職工養老保險由企業和個人繳費不同，城鄉居民養老保險採取政府、集體和個人三方籌資。我省鼓勵有條件的村集體經濟組織對參保人員繳費給予補助，有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集範圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標準。

　　為鼓勵居民選擇更高繳費檔次，政府對城鄉居民的保費補助採取“多繳多補”原則。對選擇最低檔次標準繳費的，補貼標準不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額；對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準也從原來的每人每年50元，增加到了每人每年不低於60元，具體標準和辦法由市、縣（市、區）人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣（市、區）人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

　　除了多繳多得，我省還鼓勵長繳多得。各地可根據實際情況適當提高基礎養老金標準，對於連續繳費超過15年的參保人員，每超過1年，基礎養老金可增發1%。政府對符合領取城鄉居民基本養老保險待遇條件的參保人員全額支付基礎養老金。省確定基礎養老金最低標準，並建立基礎養老金最低標準正常調整機制。本報記者黃紅芳