2015年力爭全面完成營改增 避短揚長定向施策
- 發佈時間：2015-05-19 07:49:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確，要在2015年力爭全面完成營改增，將營改增範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業等領域。財稅專家認為，下一步試點工作的順利開展，一方面要總結前期試點的經驗、問題；另一方面，需要結合新試點行業的特點有針對性地進行解決。
“營改增之前我們確實比較擔心，因為郵政業營業稅稅率只有3%，而增值稅一般納稅人的稅率是11%。真沒想到稅負不增反降。”山東省陵縣郵政局財務科長黃琦説，電費、物流業務購進的消費品進項發票允許抵扣，使得稅負下降一半還多。江蘇省常州市地稅第五稅務分局徐震俊接受《經濟日報》記者採訪時説，從行業結構看服務業稅收普遍增長較快；從區域發展來看，就江蘇省而言，納入營改增試點後，填補了與京滬地區之間的稅收政策空缺，推動服務企業的業務領域向省外試點地區延伸。這些都直觀的表明，營改增不只是減輕企業負擔，更能發揮穩增長、調結構的重要作用。
但是，前期試點也出現一些需要解決的問題。首先是進項抵扣不足，其次，存在企業經營週期與改革節點“不合拍”造成的稅負上升。這些問題需要在未來試點推進中提前予以考慮。
另外，對於下一步試點擴圍，各試點行業受影響的情況將有所不同。比如，納入營改增對餐飲住宿業是“福音”，小規模納稅人減稅效應會較為明顯。但對於建築行業來説，壓力會比較大。
金融業的試點改革將更具複雜性。比如，對保險業來説，安永大中華區金融服務部審計服務主管合夥人蔡鑒昌分析認為，由於保險産品的定價是根據對未知風險的判斷來進行，成本也是基於歷史的數據和經驗，因此具有不確定性。蔡鑒昌進一步表示，對銀行業來説營改增也將是2015年較大的挑戰。因為改革影響的不僅僅是收入和費用等財務數據，還需銀行重新考量在增值稅下針對不同客戶的定價政策，以及合同文本、業務流程、IT系統的修訂。（經濟日報記者 崔文苑）
