近日，商務部下發《無店舖零售業經營管理辦法（試行）（徵求意見稿）》（下稱《辦法》），向社會公開徵求意見。《辦法》對於網店等無店舖經營者的行為提出了更為細緻的管理辦法，嚴禁弄虛作假，洩露、篡改、出售或非法向他人提供消費者個人資訊，電子商務平臺的“賣家”，需提交營業執照、經營許可證、授權經營證明等證照資訊。

　　值得關注的是，該《辦法》對狂轟濫炸式的廣告推送作出明確規定：未經消費者同意或請求，不得以短信、微信、電子郵件等形式推送廣告。

　　網店將納入信用管理

　　“微商”這個依附於微信朋友圈的衍生品，在“創客”熱潮不斷高漲的時代背景下，已然刷新大眾對社交軟體的認識和定位，成為不容忽視的“傳奇”存在。但與此同時，無規則、無秩序、傾銷、串貨、三無産品、暴力刷屏等問題層出不窮。據工商總局的數據，今年一季度，工商行政管理機關共受理消費者投訴、舉報、諮詢170.1萬件，同比增長18.7%，其中網路購物問題投訴數量同比增長高達174.4%。

　　對此，《辦法》規定，國務院商務主管部門將會同電信、新聞出版廣電等主管部門，將無店舖零售經營者和相關服務者違反本《辦法》的行為及行政處罰結果進行匯總，建立不良信用記錄和信用評級制度，並實現資訊共用。

　　同時，《辦法》規定無店舖零售經營者和相關服務者應妥善保管消費者個人資訊，不得洩露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。

　　“微商這幾年發展非常快，2014年有1000多萬個微店問世，每天有3萬~5萬的增長速度。我們不能限制它的使用，但規範發展是必須的，促進微商産業的可持續發展。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤告訴國際商報記者。

　　微商廣告推送內容難界定

　　據記者了解，《辦法》對於網商行業總體並沒有太大的影響，大部分網商都進駐了天貓、京東等平臺，具備資訊登記和經營執照，但很多個體經營創業的小微商需要營業執照和許可證，大大增加了成本。

　　今年初，因為有朋友在日本留學，能從一家化粧品公司直接拿貨，上班族璐璐（化名）代購化粧品的微店開張。“不需要任何手續，只是在朋友圈發幾條某某品牌的貨就行了，配些資訊和照片，每天也不用花太多時間。”璐璐説，後來開始代售一些淘寶爆款，比如皮褲，銷量出奇地好，貨源只需一個微店的微信號，並不認識店長。

　　璐璐對記者表示，按照《辦法》她需要登記個人資訊和辦理執照，同時需要保留至少兩年的交易記錄。

　　對於微信朋友圈裏隨處可見的微店資訊“刷屏”，包括通過公眾賬號推送各種廣告資訊，北京市中聞律師事務所律師王維維認為，這些內容恐難被界定為“被禁止的推銷資訊”。“《辦法》規定不得通過微信等渠道強行推銷産品，但從資訊發佈渠道上看，商家推廣的平臺是自己的朋友圈或微信群，屬於私人渠道的平臺。”王維維認為。

　　洪濤告訴記者，有人説微商在“野蠻生長”，他則認為微商還處在“成長期”，需要“促進”它的發展而不是限制，包括政府監管也是這樣。