國務院辦公廳昨天公佈“關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見”。意見提出，實施彈性學制，允許保留學籍休學創新創業；聘請各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，形成全國萬名優秀創新創業導師人才庫。

　　意見指出，近年來高校創新創業教育不斷加強，取得了積極進展。但也存在一些地方和高校重視不夠、創新創業教育理念滯後、與實踐脫節等問題。意見提出，從今年起全面深化高校創新創業教育改革；2017年取得重要進展，實現新一輪大學生創業引領計劃預期目標；到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，投身創業實踐的學生顯著增加。

　　意見提出了主要任務和措施：在健全創新創業教育課程體系方面，要根據創新創業教育目標要求調整專業課程設置，開發開設創新創業教育必修課選修課，建立線上開放課程學習認證和學分認定制度；在改革教學和學籍管理制度方面，要設置合理的創新創業學分，為有意願有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，實施彈性學制，允許保留學籍休學創新創業；在加強教師創新創業教育教學能力建設方面，要聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，並制定兼職教師管理規範，形成全國萬名優秀創新創業導師人才庫。

　　意見還提出，要完善創新創業資金支援和政策保障體系，整合發展財政和社會資金，支援高校學生創新創業活動。鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金。 J067

　　創新創業

　　教育改革

　　路線圖

　　到2020年，建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養品質顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。

　　2017年，取得重要進展，形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念，形成一批可複製可推廣的制度成果，普及創新創業教育，實現新一輪大學生創業引領計劃預期目標。

　　2015年起，全面深化高校創新創業教育改革。

　　五問創新創業教育

　　1問

　　創新創業教育

　　有何短板

　　在今天上午舉行的新聞發佈會上，教育部高等教育司司長張大良表示，近年來高校創新創業教育不斷加強，取得了積極進展，但從社會反映和調研情況看，與穩增長促改革調結構惠民生提出的新要求相比還有很大差距，特別是在人才培養工作中的短板效應愈發明顯，教育理念滯後、結合專業不緊、教學品質不高、指導幫扶不力、文化氛圍不濃等問題也越來越突出，創新創業教育體系亟待健全。

　　針對上述問題，教育部赴浙江、湖北、陜西實地調研，委託6個地方教育部門、22所高校開展專題調研，面向7省市3萬餘名大學生進行網上調研，廣泛聽取意見後，起草並多次修改該實施意見。

　　2問

　　休學創業後

　　複學困難咋辦

　　針對有大學生提出“休學創業後複學困難”的擔心，教育部高校學生司副司長荊德剛表示，大學生休學創業，之後回來複學應該沒有什麼問題。據他所知，目前還沒有未經學校批准的學生休學行為。

　　他認為，休學、複學是一個鏈條的兩個環節。如果經過批准休學創業之後，帶來的複學困難，教育部門會協調地方、高校來解決。

　　3問

　　如何保證導師

　　教育品質

　　教育部高等教育司副司長劉貴芹表示，意見提出了9項改革任務，第7項裏提到高校要聘請各行業優秀人才，擔任專業課、創新創業課的授課教師或指導老師，這項措施對於推進創新創業教育理論和實踐結合有重要意義。

　　有記者提出，如何對上述老師進行管理，確保教育品質？劉貴芹表示，要制定兼職教師的管理規範，同時在各個高校聘請兼職教師的基礎上，形成一個全國性的萬名優秀創新創業導師人才庫。

　　4問

　　創業缺資金

　　缺機會咋辦

　　教育部高校學生司副司長荊德剛表示，針對大學生創業中缺資金、缺經驗、缺機會的問題，實施意見對此有充分的考慮和安排。在資金支援方面，意見要求各地區、各有關部門整合發展財政和社會資金，支援高校學生創新創業活動；要求高校多渠道統籌安排資金；同時鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金。同時中國教育發展基金會設立大學生創新創業教育獎勵基金。

　　他表示，國務院不久前下發了鼓勵支援創業的文件，小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。大學生還可以通過大學生創新創業訓練計劃獲得專項的資金支援。大學生還可以參加創新創業大賽，通過獎項獲得支援。

　　5問

　　會不會導致

　　大學生創業運動

　　清華大學副校長楊斌認為，這份實施意見意義重大，定位明確，集中反映了包括清華大學在內的高校在創新創業教育中的實踐，同時也起到了“把脈開方”的作用。意見不只是提狹義的“創業”，而是“創新創業教育”，非常關注學術創新、科研攻堅，注重人才的綜合素質培養。意見著力於教改和人才培養品質，而不是鼓勵發起一場大學生創業的運動，有助於形成管理者辦學、教師教學、學生求學的理性認知與行動自覺。

　　本報記者 張航 J067

　　馬上就訪

　　國家級教學名師

　　清華教務處副處長孫宏斌：

　　支援教師投入

　　交叉學科

　　人才培養

　　清華大學教務處副處長孫宏斌告訴記者，此次國家出臺政策推進大學創新創業教育，有助於進一步提升高校的人才培養品質。他説，近年來清華大學在創新創業教育方面已進行多方面探索，取得了不錯的效果。如“意見”中提到要開發開設創新創業教育必修課選修課，清華大學開設了全校選修課“創業名家面對面”，同時還有一批創新創業認證課程；為了開闊學生的創新視野，清華還開設了打破文、理、工科限制的“實驗室探究”課程，讓學生接觸更多的科學領域。

　　孫宏斌表示對於“意見”的實施寄予厚望。他希望國家有關部門今後能在創新創業方面給與高校更多的資金、資源支援，“尤其是大學生創業的啟動資金和風險保護資金，以及與地方政府、企業、行業協會對接的資源。”

　　此外，作為國家級教學名師，孫宏斌希望國家對高校創新創業教育的老師有更加完善的評價政策，尤其是那些參與交叉學科創新人才培養的老師。“過去我們講老師做好自己的本職工作，教好課，做好科研。如今在創新教育中，不少老師需要跨學科付出精力，這時他在其他學科中的努力無法得到一個全面的評價，對於教師的積極性影響不小。”孫宏斌説，應該允許並支援教師在完成本職工作的基礎上“不務正業”，投入交叉學科的人才培養。

　　大學生創業典型

　　“切糕王子”阿迪力：

　　創業風險基金覆蓋創業畢業生

　　作為大學生創業的典型，“切糕王子”阿迪力的經歷很大程度上改變了民眾過去對“天價切糕”的認識。昨晚他接受記者採訪時感慨，如果自己當年在校時能有這樣的扶持政策，可能創業之路會更加順利一些。他説自己在去年上半年，就遇到了創業資金困難，“那時我們的切糕剛有了一定聲譽，銷量大增，但産能跟不上，買新機器又有100萬元的資金缺口，這成了我最頭疼的問題。”

　　阿迪力説，希望“意見”中提到“完善創新創業資金支援和政策保障體系”能夠覆蓋像他這樣已經畢業的初創業者，尤其是創業風險基金方面，“讓我們創業更加無後顧之憂，吸引廣大大學生加入創業隊伍中。”

　　本報記者 張航 J067

　　製圖 王金輝 H120