近半失能老人與子女同住

　　受訪失能老人中，與子女同住的最多，約佔43.69%；其次是和配偶居住的，佔40.4%。

　　照顧者平均年齡近60歲

　　接受訪問的失能老人照顧者，平均年齡59.47歲，71.75%的人需要每天花費12個小時以上照料老人。

　　本報訊 （記者 徐麗 韓雯）昨日從天津市老齡辦獲悉，本市最新老齡人口統計數據出爐。截至2014年底，津城60歲及以上戶籍老年人口達215.42萬，佔戶籍總人口的21.18%，比2013年增加14.57萬人。同時發佈的《2014年天津市失能老人生活狀況調查報告》顯示，本市失能老人約為14.33萬，佔老年人總數的6.65%。失能老人的照料護理問題凸顯，成為人口老齡化帶來的最嚴峻挑戰之一。

　　照顧失能老人壓力大

　　為了解本市失能老人的基本生活狀況及其照顧者的情況，天津市老齡辦與天津財經大學統計係合作進行了專項調查。結果顯示，本市失能老人約為14.33萬，佔老年人總數的6.65%，平均年齡79.49歲，80—89歲的老人最多，佔比為43.38%，農村失能老人比例高於城市。

　　據市老齡辦副主任郭寧介紹，受訪失能老人中，與子女同住的最多，約佔43.69%；其次是和配偶居住的，佔40.4%。“配偶和子女在失能老人照顧中，承擔著重要角色。有的子女本身也是老年人，使得他們在兼顧父母、工作與自己小家面前壓力巨大。”

　　接受訪問的失能老人照顧者，平均年齡59.47歲，71.75%的人需要每天花費12個小時以上照料老人。“身體疲倦、睡眠不足、體力無法負荷”等身體不適症狀經常出現。

　　多數無力入住養老院

　　受訪老人平均失能時長7.37年，患高血壓的達61.66%，超過半數老人有心臟病或冠心病，患腦血管疾病的佔49.18%，此外患有糖尿病、頸椎病、關節炎、青光眼或白內障、骨質疏鬆及耳聾的比例也較高。

　　在調查訪問中，58.79%的失能老人表示就醫不太方便，93.59%不願意住養老機構，三分之一的老人表示需要到府護理、看病的服務。

　　“失能老人對社區居家養老服務知曉率、使用率低，但需求率高。”郭寧説，這一方面與老人不經常外出、不了解情況有關，另一方面也存在社區宣傳不到位，且更多是向政府購買服務的老年人提供服務有關。

　　據了解，失能老人月平均養老金收入1663元，月養老保障收入在1000元以下的佔36.95%。2014年上半年，失能老人用於醫療方面的平均支出為11368.46元，其中城鎮職工基本醫療保險平均支出5248.18元，城鄉居民基本醫療保險平均支付553.47元。

　　郭寧表示，收入低的失能老人，不可能支付太多的費用入住養老機構。在有意願入住養老機構的失能老人中，近一半人表示只能支付每月1000元的費用。以某國辦養老院收費標準為例，一位失能老人每月所需最低費用為2700元，社會力量辦的養老機構收住失能老人的費用一般在4000—4500元。

　　社區服務為養老減負

　　在家庭規模小型化，尤其是獨生子女家長進入老年以後，家庭急需社會提供有效的支援，否則，失能老人的問題將演變為嚴峻的社會問題。應對這一挑戰，需要家庭、社區、養老機構、社會力量、政府共同構建積極有效的社會支援網路。

　　市民政局社福處處長趙偉介紹，今年起，本市已實現居家養老政府購買服務城鄉統籌，農村困難老人和城市困難老人同樣享受到了居家養老服務(護理)補貼。按照補貼對象所需的照料程度，劃分為輕、中和重度三個等級，每人每月享有150元、200元和400元。“這個補貼是以代金券的形式支付給補貼對象，老人也可以拿到養老機構抵扣入住費用。下一步，我們研究將政策的重點直接向老人身上傾斜，由補貼給機構到補貼給個人。”

　　充分利用社區日間照料中心的設施和服務隊伍，為居家養老的失能老人提供各項服務是破解養老服務難題的有力措施。趙偉表示：“今年全市所有區縣都將拿出2—3個日間照料中心作為運營機制改革試點。改革重點就是，服務由過去面向自理老人為主，逐步向半自理老人為主轉變。”