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寬頻提速降費:“方案”加快變“行動”

  • 發佈時間:2015-05-14 05:58:54  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  寬頻速度慢、價格高、穩定性差等問題一直廣受詬病。5月13日召開的國務院常務會議提出鼓勵電信企業提速降費,不僅是對民生的改善,更有利於促進電信行業的轉型升級。提速降費能夠推動行動通訊和寬頻接入市場的商業模式創新,消費者也可享受到更豐富的用戶體驗和更優惠的價格。政策落地顯現的效果我們拭目以待——

  5月13日召開的國務院常務會議,確定了一系列加快建設高速寬頻網路促進提速降費的措施,包括鼓勵電信企業儘快發佈提速降費方案計劃、推進光纖到戶和寬頻鄉村工程、加大電信市場開放等,以助力創業創新和民生改善。

  有關部門近日來也多次敦促並部署寬頻提速降費。工信部5月8日剛剛發佈了《關於實施“寬頻中國”2015專項行動的意見》,提出新增1.4萬個行政村通寬頻,使55%的寬頻用戶網速超過8M。

  對此,工信部通信發展司司長聞庫表示,這是促進民生改善,也是對網際網路及其在拉動傳統行業轉型升級、促進經濟提質增效方面寄予了厚望。當前各行各業都在擁抱“網際網路+”,“網速慢、網費貴”的問題已成為發展網際網路+”的最大羈絆之一,亟待各方合力推動解決。

  在賽迪顧問通信産業研究中心總經理耿岩看來,此次國務院常務會議對於寬頻提速降費的部署非常具體。比如,要求電信企業儘快發佈提速降費方案計劃,實施寬頻免費提速,使城市平均寬頻接入速率提升40%以上,降低資費水準,推出流量不清零、流量轉贈等服務。

  為了有效加快推動寬頻提速降費,會議還提出,推進電信市場開放和公平競爭,年內寬頻接入業務開放試點企業增加到100家以上。中國資訊通信研究院院長曹淑敏認為,引進民營資本,可以給行動通訊和寬頻接入市場帶來商業模式等創新,消費者將享受到更多的業務和更優惠的價格。

  從2013年年底起,工信部先後宣佈向民資開放行動通訊市場和寬頻接入市場,共42家虛擬運營商獲批進入行動通訊市場,上海、廣州等16個城市成為寬頻接入市場民資開放試點。“目前已有幾百個民營企業申請進入寬頻接入市場。”聞庫透露説。

  民資的進入不僅擴大了投資,也加大了競爭,並有效推動了網路資費的下降。從2014年1月起,三家基礎運營商已大規模打破了手機流量月度清零的慣例,改成季度清零甚至更久。工信部的統計數據顯示,2014年與2011年相比,移動流量資費下降了60%,寬頻資費下降了30%。

  同時,寬頻速度也在逐步提升。2015年工信部提出的目標是,使用8M及以上接入速率的寬頻用戶佔比達到55%。數據顯示,截至今年3月份,這一比重已達46.4%。

  要提網速、降資費,還得採用新技術降低運作成本,調動更多資金投入,給運營商降價的空間。“要著重解決供給不足的問題,最主要是加大投入。”聞庫表示,在固定寬頻方面,要加大“光進銅退”的改造,通過技術進步,提高網路的暢通能力。

  在加大投入方面,會議提出,要用網路建設帶動今年各類投資上萬億元。工信部統計數據顯示,今年,我國運營企業在寬頻以及通信的投資將達到4300億元,比去年增加10%。同時,將完成4.5萬個老舊小區光纖化的改造。力爭在3年內實現城市銅線寬頻全部換成光纖寬頻。

  為了縮小城鄉“數字鴻溝”,會議還提出,今年新增1.4萬個行政村通寬頻,並完善電信普遍服務,加大財政支援,促進農村等基礎薄弱區域寬頻設施升級改造。對此,通信專家、飛象網CEO項立剛認為,中國大中城市的網速並不比歐洲和美國差,差距主要在廣大農村地區,要增加農村和偏遠地區寬頻建設投入,加大資訊基礎設施建設,擴大公共WiFi,這些需要調動社會各方力量一起投入。

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