秦詩立

　　近年來服務業增速高於工業成為新常態，對此，需有科學而清晰的認知。一方面這是所處經濟發展階段的必然趨勢，很大程度上也是對前期服務業發展滯後的補課；另一方面國內龐大的就業群體和市場空間特性決定了製造做強的基礎性戰略地位，製造強國、強省建設必然是也必須是我國、浙江經濟轉型升級的根本路徑和標誌。

　　與十年乃至五年前不同，新時期製造做強面臨難得戰略機遇。“網際網路+”行動計劃、工業4.0戰略、中國製造2025規劃正構成我國經濟轉型升級，特別是製造做強的三大支柱。浙江“網際網路+”行動計劃實施在全國走在前列，也是全國唯一資訊化與工業化深度融合試點省，製造做強契機更為難得。

　　也應看到，就如何做強製造，“網際網路+”行動計劃和工業4.0戰略的視角並不相同。其中，“網際網路+”行動計劃主要基於雲計算服務與大數據分析應用，來發現消費者的個性化需求，而針對性提供消費服務。這有助於降低消費者的資訊搜索、甄別、選擇成本，提高消費的便利化水準，也有助於廠商可依據電商等提供的消費者研究報告，針對性生産熱銷商品，併合理控制生産成本，提高製造的“産銷對路”水準。顯然，“網際網路+”行動是從宏觀視角、統計對象來尋找消費者需要、促進製造做強的，它體現了網際網路時代的重商色彩。

　　工業4.0戰略則主要圍繞物聯網技術應用的智慧製造與基於個性化消費需求的私人定制服務來開展的。其實施不僅有助於工業製造效率的提高與成本的降低，更有助於工業製造的按需進行與靈活調整，可主動增強産品的市場競爭能力。可見，工業4.0革命是從微觀視角、具化對象來尋找消費者需要，並掌握有製造做強主動性乃至引領性的，它更多體現了消費者至上的傳統營商精神。

　　總體來看，網際網路思維及其“網際網路+”行動計劃，與目前國內、省內製造和消費總體水準與特徵更相適應。就浙江而言，阿里巴巴等電商正借助大數據分析應用、跨境電子商務開展，來發現消費者的新熱點、新偏好，不僅有助於浙江形成資訊經濟、時尚經濟等新經濟增長極，也有助於動態促使廠商加強産品創新，及其背後的科技、工藝、創意創新，形成新的企業組織形態、産業分工形態，積極促進“浙江製造”做強。

　　與此同時，工業4.0戰略雖在國內、省內總體上尚是美好願景（物聯網核心技術、超大積體電路晶片技術等尚未有效掌握），即便在德國國內也未全面流行（考慮到不同産品的成本結構與控制辦法存在差異），但這將是大勢所在，浙江也正積極通過“機器換人”計劃實施來奠定基礎。故中國製造2025規劃借鑒了德國工業4.0戰略的基本理念、成功經驗，“浙江製造”做強同樣需吸取其成功經驗。

　　另外，無論是工業4.0中的個性化服務，還是“兩化”深度融合中的資訊化拓展，都涉及到對網際網路新技術的廣泛利用，以及從大數據分析中發現用戶及其需要等應用，故“網際網路+”行動計劃、工業4.0戰略本質上有著相通之處，浙江在製造強省建設中，需從不同視角、時序加強其協調規劃、互促推進。

　　進一步，無論“網際網路+”行動計劃還是工業4.0戰略，都是藍圖式導向，還需有實幹精神來不懈推進，以保障製造做強能夠實現。為此，浙江還需把製造做強放在全面深化改革，特別是推進政府職能轉變和創新驅動戰略實施的大背景下來展開，需借力外部環境的有力改善和對科技、管理、文化、價值等創新的不懈追求來實現。這個過程很可能較長，也可能面臨較多曲折或困惑，而特別需發揮浙江新“四千”精神，並需在此過程中形成一種相容傳統美德與時代特徵的文化與價值導向，形成一種高素質的品質理念與訴求。

　　總之，新時期“網際網路+”行動計劃和工業4.0戰略是製造做強的重要動力和路徑，需多維理解、擇優協力，需放在大背景下來統籌謀劃、借力添力，需發揮浙江新“四千”精神來堅韌追求，加快變製造強省藍圖為現實。

　　（作者單位：省發展規劃研究院）