新一屆政府成立後，將簡政放權作為主攻方向，其力度、速度都是空前的。但從現實看，簡政放權還面臨不少困難和阻力；且據媒體反映，相當部分行政審批事項“明放暗不放”或拖而不放，不少被擱置或懸空，政策利好效應受到遲滯。

　　對此，筆者認為，讓簡政放權進一步惠及企業，併發揮提振中國經濟作用，應消除五大障礙：

　　消除政府“放權即無權”思想障礙，徹底轉換政府職能。簡政放權是一場自我革命，要將原來手中擁有的“真金白銀”放棄，這對習慣於“大包大攬”“權力干預”甚至利益尋租的各級政府來説，無異於割自己身上的肉，難度不小。因為它不僅關係到政府行政理念轉換，更關係到政府對利益的割捨。這要求各級政府樹立轉換職能、擺正位置的勇氣：一是主動放棄對“權利”留戀，意識到簡政放權就是解除對企業經營手腳束縛，積極處理好政府和市場、政府與社會、中央和地方各級政府、政府部門內部間之間的關係，將直接干預企業微觀事務這只無形之“手”縮回來。清理規範各種行政審批仲介服務，建立負面清單，切實做到“法無授權不可為”。二是消除大腦中固有的“放權就亂”意識，認為企業離開政府行政審批管制，就會陷入發展失控和競爭無序混亂狀態，充分相信企業自律能力，同時加快市場運作規則制定，用法治手段規範約束企業經營行為。

　　消除簡政放權難徹底障礙，切實遏制“邊減邊增”傾向。簡政放權需將一切束縛企業經營手腳、不利於市場經濟運作的“瓶瓶罐罐”全部打碎，毫無保留，而不是只砸碎權利“小杯”，暗地留下大權“百寶箱”。這要求各級政府做好兩手準備：一是將全部涉企收費項目進行全面整理，按國務院要求，在權力清單、責任清單之外，推行負面清單管理模式，在清理規範基礎上制定行政審批仲介服務事項清單，凡未納入清單的一律不再作為審批受理條件。二是對仲介服務事項進行限制，防止只放利益少的、不放油水大的，或變戲法將其轉移到“紅頂仲介”組織等做法，嚴禁將行政審批事項轉為仲介服務，控制仲介服務機構數量，切斷紅頂仲介與審批部門利益輸送問題，該脫鉤的一律脫鉤。同時，規範收費，最大限度地縮小政府定價範圍，消除項目越減越多、收費越減越重亂象。

　　消除企業“找市場不如找市長”思想障礙，堅定向市場要出路信心。涉企簡政放權能否生效，還須扭轉企業過去對政府權力過度依戀甚至是崇拜傾向，尤其打消企業對政府某些特殊優惠政策迷戀，讓企業不能喪失自我創新、自我轉型“奮鬥”動力，切實轉變把一切希望寄託政府行政權力分配資源的思維觀念上。因此，簡政放權要産生實效，更需企業真正轉變原有思維定勢，把主要精力用在關注市場需求和市場發展趨勢上，把經營精力放在研發産品而不是爭取政府優惠政策上，把企業命運放在開拓市場而不是爭取政府特殊關照上，把企業發展放在不斷轉型升級而不是寄希望於政府政策安排上。主動抓住簡政放權政策機遇，緊跟國際、國內生産變化發展趨勢，大膽進行産品創新和轉型升級，始終搶佔市場先機，不斷提高競爭力，永遠立於不敗之地。

　　消除監管難障礙，不斷提高簡政放權資訊透明度。簡政放權要成功，並達到預定目標，還須以提高資訊透明度和加大監管力度為先導。目前，涉企簡政放權之所以難，除了各級政府部門對已有利益甜頭不甘放棄之外，最大的問題在於簡政放權政策透明度不夠，使簡政放權處於事實上“暗箱操作”狀態，讓廣大企業難以掌握準確資訊，使政府權力魔影始終無法消失，更導致涉企優惠政策被懸空現象。由此，當前簡政放權應及時掙脫兩種“窠臼”：一是扭轉“老子監督兒子”的舊局，將簡政放權監管推向社會。二是消除部門內部單一監管傾向，將監管向立體縱深體系推進。當前主要應針對仲介服務市場監管不力問題，提出建立健全仲介服務規範和標準；完善指導與監管制度，加強違規查處。同時，針對社會反映突出行政審批仲介服務事項多、收費亂、壟斷與市場不公、利益輸送嚴重等問題，發動社會力量參與，引入第三方監督機制，增強公眾對行政審批項目和亂收費監管，剷除簡政放權不徹底土壤。

　　消除社會擔憂心裏障礙，讓完善法治建設成簡政放權推力。對涉及企業行政審批項目精簡，不僅政府擔心權力旁落，無法對企業形成有效干預，且社會各界也心存疑惑。一方面，企業從事經營活動中的絕大部分審批事項被精簡取消，企業生産經營權力被成倍放大，其在生産活動中比如品質能否過關、産品價格能否合理等等。另一方面，簡政放權行，企業準入門檻大大降低，必然會使一大批資本低、生産規模小的企業涌入，雖可為萬眾創業創新帶來了方便，但也讓一批不講信譽、抗風險能力弱的企業混入其中，從而加劇企業整體信譽風險，對中國企業健康發展不利。為此，要讓企業都守規矩，遵守“遊戲規則”，一是要加快法治建設，為簡政放權提供法治保障。將簡政放權中有可能存在的問題或漏洞，進行全面權衡和評估，及時制定相關法律規範，加快立法改革，固化行政舉措先行所積累改革經驗。二是要加強監管執法，維護仲介服務市場秩序。一方面，重新對仲介服務組織進行職能定位和明確經營範圍，並對已有仲介服務組織加強監管、審計和督察，切實維護企業利益。另一方面，提高違法違規成本，對仲介服務組織壟斷操縱市場行為從嚴懲處，一經發現，除給予經濟處罰外，一律勒令退出市場。對企業違法違規經營行為，也實行強制退出制度，並給予讓其傾家蕩産的罰款。